트럼프 행정부 고위 관계자들이 오픈AI(OpenAI) 등 주요 AI 기업과 AI 성장의 혜택이 어떤 방식으로든 대중에게 돌아갈 수 있도록 연방정부가 이들 기업의 지분 일부를 보유할 수 있는지에 대한 사전 논의를 진행하고 있다는 소문이 돌고 있다. 6월 4일 정치뉴스 웹사이트 노투스(Notus)의 보도에 따르면 이 아이디어는 OpenAI CEO 샘 알트먼(Sam Altman)이 추진한 것이다.

이 문제에 정통한 소식통에 따르면 알트먼은 이르면 2025년 초 트럼프 대통령에게 이 아이디어를 직접 제기했고 최근 몇 주 동안 행정부 고위 관리들과 계속 논의를 이어갔다고 한다. 현 단계에서는 합의나 지분율, 법적 경로가 없습니다.

이에 대해 로이터는 노투스 보고서를 독립적으로 확인할 수 없다고 밝혔고, 백악관과 오픈AI, 앤트로픽은 로이터의 논평 요청에 즉각 응하지 않았다.

Altman은 정부가 AI 혜택 분배의 입구가 되기를 원합니다.

노투스는 이 문제에 정통한 3명의 말을 인용해 "AI 기업이 자발적으로 지분을 정부에 양도한다"는 점을 중심으로 관련 논의가 진행됐다고 전했다. 그런 다음 투자 수익은 미국 가구에 어떤 형태로든 배당금을 지급하는 등 공공 목적으로 사용될 수 있습니다.

이는 전통적인 의미의 정부 구제금융이 아니다. 2008년 금융위기 때 미국 재무부가 은행과 자동차 회사 지분을 인수했지만, 이는 해당 기업이 위기에 빠진 이후 긴급 조치였다. OpenAI는 현재 실존적 위기에 처해 있지 않습니다. 알트만이 제안한 논리는 "대중이 AI 성장의 혜택을 일부 보유하도록 하는 것"에 더 가깝습니다.

오픈AI가 올해 4월 발표한 정책문서에도 금융시장에 접근할 수 없는 일반 국민도 AI가 주도하는 경제성장에 동참할 수 있도록 '공공자금'을 설립하자는 아이디어도 언급됐다. 노투스(Notus)는 OpenAI가 인터뷰에 응해 해당 문서를 지적했다고 전했다.

가장 직접적인 질문은, 만약 미래에 AI 기업이 상장되고 그 가치가 계속 상승한다면 그 혜택은 소액주주들에게만 돌아갈 것인가, 아니면 공공재정이나 배당금, 기타 공공서비스를 통해 사회에 환원될 것인가이다.

정부는 주주이자 규제자 역할을 하기 때문에 갈등을 피하기는 어렵습니다.

정부가 AI 기업 지분을 보유하면 기술배당금을 국민이 공유하는 것처럼 보이지만 거버넌스 문제는 당장 복잡해진다.

연방 정부가 OpenAI의 지분을 보유하고 있다면 수익금을 수동적으로 징수할 것인가, 아니면 의결권과 이사회 의석을 확보하고 모델 출시, 안전 표준 및 사업 방향에 영향을 미칠 것인가? 정부가 AI 안전을 규제하면서 자신이 보유한 AI 기업의 가치가 높아지기를 기대한다면, 규제 기준은 이해상충으로 인해 영향을 받을 수 있다.

Public Knowledge의 AI 정책 수석 옹호자인 Nat Purser는 Notus에게 문제는 정부가 동시에 주주이자 규제 기관이 되어 상당한 이해 상충이 발생한다는 점이라고 말했습니다. Cato Institute의 기술 정책 선임 연구원인 Jennifer Huddleston은 또한 정부 투자가 "승자 선택"으로 전환되어 민간 기업과 자유 시장 원칙을 훼손할 것이라고 우려합니다.

경쟁에 관한 질문도 해결되지 않았습니다. Notus는 OpenAI와 Anthropic이 역사상 가장 큰 기업공개(IPO) 중 하나가 될 수 있는 것을 준비하고 있다고 보고했습니다. 그러나 이 문제에 정통한 한 사람은 Anthropic이 정부에 형평성을 제공하는 것에 대해 논의하지 않았다고 말했습니다. 일부 기업만 정부 소유권을 인정하게 된다면 다른 AI 기업들은 정부가 특정 기업에 특별한 지위를 부여하는 것인지 의문을 제기할 것이다.

트럼프와 샌더스는 AI 기업이 더 많은 이익을 넘겨주기를 원한다.

이번 논의는 단순히 OpenAI의 일방적인 재판이 아닙니다. 노투스는 트럼프 대통령의 2선 이후 미국 정부가 기업 주식 보유에 더 큰 관심을 보였다고 말했다. 미국 정부는 인텔을 포함해 최소 10개 기업에 직접 투자했다. 트럼프 대통령은 앞서 인텔 인수에 대해 공개적으로 언급한 바 있으며 앞으로 비슷한 사례가 더 많이 있기를 바란다고 말했습니다.

AI에 관한 한 이러한 생각은 당파를 초월하기도 합니다. 버니 샌더스(Bernie Sanders) 무소속 상원의원은 이번 주 미국 정부에 AI 기업 지분의 50%를 인수할 것을 촉구했으며 오픈AI(OpenAI), 앤트로픽(Anthropic), xAI 등 AI 기업의 주식에 50% 세금을 부과하고 그 수익금을 국부펀드에 기부하는 법안을 발의할 계획이다.

하지만 현재 오픈AI와 트럼프 행정부가 논의하는 계획은 샌더스가 언급한 '50% 지분'에 가깝지 않다. 노투스 보고서는 아직 협상이 초기 단계이고, 세부 사항도 계속 변하고 있으며, 결국 어떤 합의도 이뤄지지 못할 수도 있다고 강조했다. 법적 메커니즘도 불분명하다. 민간 ​​AI 기업이 지분을 연방정부에 어떻게 이전하는지, 정부가 이를 보유하기 위해 어떤 계정을 사용하는지, 수익금이 어떻게 분배되는지 등은 아직 답변되지 않았다.

정부 지분 보유가 현실화되면 미국 가족은 처음으로 '공공 주주'로서 AI 부의 분배에 참여할 수 있습니다. 하지만 정부가 AI 기업을 엄격하게 규제하기 어려워지면 국민이 부담하는 리스크도 커진다. AI 배당금을 어떻게 나누느냐가 슬로건에서 권리와 책임, 갈등을 명확히 정의해야 하는 시스템 설계로 바뀌고 있다.