미국 의회가 최근 애플에 가장 큰 영향을 미치는 반독점 입법 공세를 다시 시작하고 있다. 다시 한번 앱스토어와 생태계에 대한 대형 플랫폼 통제를 겨냥한 것이다. 이 전투는 거대 기술 기업들의 강력한 로비로 인해 여러 의회에서 지연되고 보류되었습니다.

6월 10일 미국 상원의원 Amy Klobuchar(민네소타주)와 Chuck Grassley(공화당-아이오와주)는 AICOA(American Innovation and Choice Online Act)를 다시 발의했습니다. 이 법안은 초당적인 협력을 회복하고 지배적인 대규모 기술 플랫폼이 자체 제품과 서비스를 "단순화"하는 행위를 제한하는 것을 목표로 합니다.

이 법안은 가장 큰 온라인 플랫폼을 대상으로 하며 검색 순위, 추천 및 진입 위치에서 자체 서비스를 선호하는 것을 포함하여 지지자들이 불공정한 경쟁 우위로 간주하는 관행을 제한하려고 시도합니다. Apple과 기타 거대 기술 기업들은 이 법안이 자신들의 비즈니스 모델에 미칠 수 있는 영향을 언급하면서 이전 버전의 법안에 맞서 싸우기 위해 수년과 돈을 투자해 왔습니다.

현행 조항에 따르면 AICOA는 지배적인 기술 기업이 플랫폼에서 자사 제품과 서비스에 우대를 제공하는 것을 금지할 예정이다. '자기선호'로 알려진 이러한 관행은 제3자 경쟁업체의 개발 공간을 실질적으로 억압한다는 비판을 받아왔습니다. 비평가들은 오랫동안 Apple이 애플리케이션 배포, 결제, 구독 분야에서 자체 서비스를 "보호"하기 위해 iOS 운영 체제와 App Store 배포 채널을 모두 통제하고 있으며 이는 공정한 경쟁 환경에 도움이 되지 않는다고 비난해 왔습니다.

Apple은 플랫폼 정책의 기본 목표가 사용자 개인 정보 보호, 보안 및 플랫폼 무결성을 보호하는 것임을 항상 강조해 왔습니다. 애플은 언론에 보낸 성명을 통해 상원의 'EU식 규제' 추진에 대해 단호한 반대 입장을 표명했다. 관련 법안이 개인정보 보호와 보안 기준을 약화시키고, 어린이의 안전을 해치며, 미국 내 사업 운영을 더욱 어렵게 만들 것이라고 판단했기 때문이다.

애플은 또한 유럽의 '실패한 정책'을 미국에 복사하는 것이 실제로 시장 경쟁을 개선하지 못할 것이라고 비판했습니다. 이번 법안의 '반환'은 여러 의회를 거쳐온 입법 공격과 방어의 새로운 단계를 의미합니다. AICOA의 이전 버전은 기술 규제 제안 중 비교적 드문 진전인 상원 법사위원회를 성공적으로 통과했지만 결국 전체 회의에서 투표에 도달하지 못했습니다.

AICOA를 둘러싼 논쟁은 의회가 처음 논의한 이후 발전해 왔습니다. 한편, Apple은 EU의 디지털 시장법(DMA)을 준수하기 위해 유럽의 App Store 규칙 중 일부를 조정했습니다. 반면, 유럽의 사례는 대규모 플랫폼 운영에 대한 강력한 규제 프레임워크의 구체적인 영향을 외부 세계에서 관찰할 수 있는 실제 사례를 제공합니다.

DMA는 경쟁 및 운영 방식을 중요하게 조정하기 위해 대규모 기술 플랫폼이 필요합니다. AICOA는 다른 접근 방식을 취하지만 플랫폼이 자체 제어권을 사용하여 자체 서비스에 우대를 제공하는 것을 제한하는 것이 목표입니다. Apple의 경우 EU DMA로 인해 촉발된 일련의 App Store 변경 사항은 미국 국회의원들이 AICOA를 구상할 때 현실적인 참고 자료가 되었습니다.

Apple은 AICOA가 EU의 디지털 시장법을 주요 용어로 "반영"할 것이라고 거듭 강조했으며, DMA는 회사가 EU의 App Store에 상당한 조정을 가하도록 강요했습니다. Apple에 따르면 DMA 구현은 개인 정보 보호를 약화시키고 보안 위험을 증가시키며 신제품 출시와 플랫폼 발전을 더욱 복잡하고 어렵게 만듭니다.

이전 입법 공방에서 Apple은 법안의 특정 조항으로 인해 플랫폼 개인 정보 보호 및 보안 방어를 유지하기가 더 어려워질 것이라고 믿고 가장 치열한 반대자 중 하나였습니다. 주요 기술 기업을 대표하는 산업 그룹도 규제가 하드웨어 및 소프트웨어와 고도로 통합된 제품 및 서비스에 의도하지 않은 부작용을 초래할 수 있다고 경고했습니다.

이 법안을 지지하는 사람들은 지배적인 플랫폼이 자신에게 의존하여 사업을 수행하는 회사에 대해 너무 많은 통제권을 갖고 있으며 기존 독점금지법으로는 이러한 구조적 문제를 해결하기에 충분하지 않다고 주장합니다. AICOA 및 관련 독점 금지 법안이 시행되는 것을 방지하기 위해 Apple, Amazon, Google, Meta와 같은 회사는 과거에 로비 및 홍보 활동에 공동으로 1억 달러 이상을 투자했습니다. 무역 협회와 업계에서 자금을 지원하는 광고 캠페인은 한때 압도적이었습니다. 그러나 초당적 지지와 위원회 승인에도 불구하고 법안은 결국 지연되었습니다.

법안의 '반환'이 법안이 성공적으로 통과된다는 의미는 아니지만, 법안의 반환 자체는 의회가 여전히 대규모 기술 플랫폼이 생태학적 통제권을 사용하여 자사 제품과 서비스에 대한 우대를 제한하는 것을 제한하려고 노력하고 있음을 보여줍니다. Apple의 경우 이는 단순한 규제 검토가 아니라 App Store의 향후 운영 모델과 Apple의 서비스 비즈니스가 플랫폼에서 경쟁하는 방식에 대한 주요 문제입니다.

현재로서는 이 버전이 앞으로 나아갈 수 있을 만큼 충분한 지원을 얻을 수 있을지 불분명합니다. 그러나 확실한 것은 대형 기술 플랫폼의 권력 경계를 둘러싼 논쟁이 미국 입법 차원에서 계속해서 전선을 확장할 것이며, 아이폰 생태계에서 애플의 역할과 경계가 다시 한 번 핵심 쟁점이 될 것이라는 점이다.