유럽연합 집행위원회는 2024년 3월부터 항공 및 해상 국경 통제를 폐지하고 루마니아와 불가리아를 솅겐 지역에 포함시키겠다는 이사회의 만장일치 결정을 환영합니다. 두 국가의 가입은 여행, 무역, 관광의 발전을 촉진하고 EU 단일 시장을 더욱 통합할 것입니다. 육로 국경 통제를 해제하기 위한 추가 결정에 대한 논의는 2024년에도 계속될 것입니다. 확대된 쉥겐 지역은 EU를 내부적으로나 세계 무대에서 더욱 긴밀하고 강력한 연합으로 만들 것입니다.

von der Leyen 유럽연합 집행위원장은 다음과 같이 말했습니다: "오늘은 불가리아와 루마니아에게 역사적인 순간입니다. 루마니아와 불가리아 국민에게도 자랑스러운 날입니다. 3월부터 그들은 국경 통제 없이 국내 해상과 영공 국경을 자유롭게 횡단할 수 있게 될 것입니다. 이는 양국과 솅겐 지역 전체에 중요한 진전입니다. 불가리아와 루마니아에 축하를 보냅니다. 이 위대한 성취는 여러분의 노고, 헌신, 인내 덕분에 이루어졌습니다. 여러분 덕분에 솅겐 지역은 더 강해지고 EU 전체에 이익이 될 것입니다. 시민."

유럽연합 집행위원회는 2011년 처음으로 불가리아와 루마니아가 내부 국경 통제 없이 솅겐 지역에 합류할 준비가 되었음을 확인했습니다. 그 이후로 불가리아와 루마니아는 솅겐 가입 조건을 충족한다는 사실을 계속해서 입증해 왔습니다. 2022년과 2023년 불가리아와 루마니아 외부 국경에서 실시된 세 차례의 실태조사단이 이를 다시 한번 확인시켜 주었습니다. 유럽연합 집행위원회는 또한 2023년 3월 루마니아, 불가리아와 함께 외부 국경 관리를 촉진하고 주변 국가와의 협력을 강화하며 신속한 망명 및 귀환 절차를 보장하기 위한 시범 프로젝트를 시작했습니다.

솅겐 지역은 불가리아와 루마니아도 환영할 준비가 되어 있습니다. 지난 10년 동안 EU는 내부 국경 통제를 시행하지 않고 지역을 보호하는 아키텍처를 강화하기 위해 노력해 왔습니다. EU가 안보 위협에 지속적으로 효과적으로 대응할 수 있도록 보안, 경찰, 사법 협력 분야에서 일련의 조치가 취해졌습니다. 솅겐 지역은 이제 새로운 거버넌스 모델, 새로운 평가 메커니즘, 연간 보고 및 모니터링 주기에 의해 지원됩니다. 최근 몇 년간의 공동 노력으로 솅겐 지역은 더욱 강력해지고 회복력이 강화되었습니다.

솅겐 지역의 9차 확장은 솅겐이 건설된 회원국 간의 상호 신뢰와 연대를 확인하고 강화하며 이 중요한 프로젝트를 발전시키는 데 도움이 될 것입니다. 솅겐 동맹은 공동의 외부 국경 보호와 효과적인 경찰 협력을 강화함으로써 더욱 강력해질 것입니다. 국경에서 낭비되는 시간을 없애고 인적, 기업의 교류를 촉진함으로써 더욱 번영하게 될 것입니다. 내부 국경 통제 없이 세계 최대 규모의 공용 공간을 대폭 확장해 더욱 매력적이 될 것입니다.

다음 단계

2024년 내부 육로 국경 관리관 점검 취소 가능성에 대한 논의는 계속될 것이며 의회는 합리적인 기간 내에 이 문제에 대한 결정을 내릴 것으로 예상됩니다.

EU의 외부 국경을 보호하는 불가리아와 루마니아를 지원하기 위해 상당한 재정 지원과 유럽 국경 및 해안경비대 지원이 계속 제공될 것입니다. 동시에 불가리아와 루마니아가 외부 국경에서 개발한 시범 프로젝트는 효과적인 것으로 입증되었으며 보다 구조적인 조치로 전환되어야 합니다.

배경 상황

유럽솅겐자유이동지역(European Schengen Free Movement Area)은 EU의 가장 큰 성과 중 하나이며 이 지역 시민들이 가장 소중히 여기는 것 중 하나입니다. 솅겐 지역은 1985년 프랑스, ​​독일, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크 5개 회원국 간의 정부간 프로젝트로 시작되어 7단계 확장을 거쳐 점차 확대되어 오늘날 세계 최대의 이동 자유 지역이 되었습니다. 내부 국경 폐지의 이점은 1985년과 마찬가지로 오늘날에도 강력합니다.

솅겐 지역은 27개국으로 구성되어 있으며 면적은 400만 평방 킬로미터가 넘고 인구는 거의 4억 2천만 명입니다. 루마니아, 불가리아와 함께 솅겐 지역의 면적은 450만 평방킬로미터로 늘어나고, 인구는 4억 5천만 명에 달하게 됩니다.

솅겐 지역은 EU 법적 체계의 필수적인 부분입니다. 조약에 따라 모든 EU 회원국은 준비가 되면 솅겐 지역의 정회원이 되어야 합니다. 이는 권리이자 의무입니다. 불가리아와 루마니아는 솅겐 협정 이행에 있어 좋은 실적을 가지고 있는 것으로 입증되었습니다. 루마니아와 불가리아의 경우 솅겐은 더욱 강해질 것입니다. 2022년 불가리아와 루마니아, 최근에는 2023년 불가리아에 대한 자발적인 실태 조사 임무를 통해 준비 상태가 강화되었습니다.