요약:
유럽연합은 유럽연합의 새로운 스마트 국경 관리 시스템 개발이 반복적으로 지연된 것에 대해 IBM과 다른 두 유럽 회사를 상대로 소송을 제기했습니다. 시스템의 출시로 올 여름 유럽 전역의 공항에서 광범위한 혼란이 발생했습니다. 내부 통신 기록에 따르면 시스템 감독을 담당하는 EU 기관인 EU-Lisa는 미국 기술 회사 IBM, 프랑스 정보 기술 그룹 Atos 및 이탈리아 방산업체 Leonardo를 고소했습니다. 이전에도 3개 회사로 구성된 컨소시엄은 프로젝트를 예정대로 완료하지 못하고 EU-Lisa가 발행한 경고 및 벌금에 이의를 제기한 적이 있었습니다.
새로운 출입국 시스템(EES)에서는 솅겐 지역 외부에서 온 여행객이 처음 입국할 때 지문을 채취하고 사진을 찍어 비자 기간을 초과한 사람과 법 집행 기관에서 원하는 사람을 식별하도록 요구합니다. 솅겐 자유 이동 지역은 29개 유럽 국가를 포함하며, 대부분이 EU 회원국입니다.
이 시스템은 원래 2022년에 온라인으로 전환될 예정이었지만 올해까지 완전히 작동하지 않았습니다. 그 출시는 땀에 젖어 오작동하는 지문 스캐너를 포함하여 지속적인 소프트웨어 및 하드웨어 결함으로 인해 유럽 전역의 공항에서 몇 시간 동안 줄을 서게 되었습니다. 일부 EU 국가에서는 여전히 관련 스캐닝 장비를 구매하고 있습니다.
EU-Lisa는 올해 7월에 발표된 최신 연례 재무 보고서에서 해당 기관이 2025년 12월 본사가 위치한 국가인 에스토니아에서 소송을 제기했음을 확인했습니다.
기관은 "계약 컨소시엄의 EES 시스템 제공이 여러 차례 지연된 점을 고려하여 기관은 금전적 이익을 보호하기 위해 계약 및 법적 틀에 따라 취할 수 있는 구제 조치에 착수했습니다"라고 말했습니다.
에스토니아 최대 지방 법원인 하르주 카운티 법원 대변인은 법원이 민사 소송을 받아들였지만 아직 심리가 열리지 않았으며 심리 날짜도 정해지지 않았다고 확인했습니다.
EU-Lisa는 진행 중인 법적 절차에 대해 논평을 거부했으며 이번 사건은 "현재 유럽에서 완전히 운영되고 있는 출입국 시스템(EES)의 운영에 영향을 미치지 않을 것"이라고 말했습니다.
유럽연합 집행위원회는 이번 소송이 "EES 시스템 개발 단계에서의 배송 지연"과 관련이 있으며 "EES 시스템의 실제 운영과는 아무런 관련이 없다"고 강조했습니다.
레오나르도와 아토스는 법적 절차에 대해 논평을 거부했습니다. IBM은 의견 요청에 응답하지 않았습니다.
컨소시엄과 EU-Lisa 간의 서신에 따르면 프로젝트 지연 및 벌금을 둘러싼 분쟁이 수년 동안 지속되어 왔습니다.
2021년 10월 서한에서 Atos 벨기에와 IBM 벨기에는 EU-Lisa가 부과한 벌금에 대해 이의를 제기하면서 '벌금의 원칙적 근거와 계산 방법'에 의문을 제기하고 지연이 코로나19 전염병을 포함한 '외부 요인'으로 인해 발생했다고 주장했습니다.
몇 달 후인 2022년 2월, 세 회사는 EU-Lisa가 정한 새로운 배송 기한에 반대 의사를 표명했습니다.
컨소시엄은 서한에서 "현실을 무시하는 것은 현명하지 못하고 계획 실현에 도움이 되지 않는다. 반대로 비현실적인 계획에 따라 일하는 것은 모든 이해관계자를 좌절시킬 뿐이다"라고 썼다.
연합은 또한 EU 기구의 '전반적인 거버넌스'를 비판했습니다.
2022년 3월 서신에서 IBM 담당자는 손해 문제가 해결될 때까지 일부 지급을 보류하기로 EU-Lisa와 합의했습니다.
EU-Lisa는 2022년 연간 재무 보고서에서 해당 기관이 'EES 시스템 구현을 담당하는 계약 컨소시엄과 어려움을 겪었으며' 프로젝트 지연으로 인한 '추가 비용'을 평가하고 있다고 밝혔습니다. 지연으로 인해 다른 정보 기술 시스템의 구축도 방해를 받았습니다.
이전에 EES 프로젝트의 총 계약금액은 1억4200만 유로에서 2021년 2억1200만 유로로 늘어났다.
1년 후 EU-Lisa는 연간 재무 보고서에서 프로젝트 지연으로 인해 하드웨어 및 소프트웨어 유지 관리 비용 상승을 포함하여 "EES 시스템 구현에 필요한 예산이 증가"했다고 밝혔습니다.
재정 보고서에 따르면 2023년에 해당 기관은 다른 프로젝트의 자금을 재할당하여 EES 시스템 예산을 거의 두 배인 4천만 유로로 늘릴 예정입니다.
EU-Lisa에 따르면 원래 계약은 작년에 만료되었으며 새로운 컨소시엄이 EES 시스템 구현을 인수했습니다. 하지만 아토스와 레오나르도, IBM은 올해 8월까지 관련 업무를 계속 담당했다.
이 프로젝트는 사이버 보안 위험에 대한 비난도 받았습니다.
지난해 Atos는 모스크바 사무실을 통해 민감한 국경 관리 시스템용 소프트웨어를 구입한 것으로 알려졌습니다. EU-Lisa는 보안 취약점이나 보안 사고를 발견하지 못했다고 밝혔습니다.
EU 사기방지국(OLAF)은 관련 비난이 '충분히 근거가 있고' 추가 조사가 필요하다고 믿습니다. 해당 기관은 해당 프로젝트에 러시아가 개입했다는 주장이 확인된다면 이는 계약 위반이 될 것이라고 말했다.
그러나 내부 보고서에 따르면 OLAF는 EU-Lisa의 초기 평가가 '부적절'하다고 간주했음에도 불구하고 해당 사례는 결국 EU-Lisa에 다시 회부되었습니다.
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