요약:
미국 연방통신위원회(FCC)는 10월 29일에 새로운 규정 초안을 검토할 계획입니다. 이 규정에서는 FCC 무선 주파수 장비 인증에 사용되는 테스트, 인증 및 실험실 인증 활동이 미국 또는 미국과 상호 인정되는 '상호 경제'에서 수행되어야 한다고 요구할 계획입니다. 통과되면 관련 제한 사항은 2028년 12월 1일에 발효됩니다. FCC가 현재 발표하는 것은 이미 발효된 금지 사항이 아니라 투표를 위한 초안이며 최종 내용은 여전히 조정될 수 있습니다.
이 조치는 FCC 장비 인증 시스템의 무선 주파수 장비 테스트를 목표로 합니다. 모든 전자 제품에 대한 모든 테스트를 중국 밖으로 이전해야 하는 것은 아닙니다. FCC 승인이 필요한 휴대폰, 무선 통신 장비 등의 제품이 영향을 받습니다. 제안된 규정은 주로 중국 자본만을 대상으로 하기보다는 연구소의 위치와 인증 활동에 따라 구분됩니다. 미국이나 다른 국가의 회사가 소유한 연구소라도 중국 본토에서 인증에 필요한 실질적인 테스트를 수행하는 한 더 이상 인정되지 않을 수 있습니다. 초안에 언급된 상호 경제에는 미국과 상호 인정 또는 유사한 상호 무역 협정을 체결한 지역이 포함됩니다. 대만과 홍콩은 목록에 포함되어 있지만 중국 본토는 목록에 포함되어 있지 않습니다.
또한 FCC 초안은 통신 인증 기관, 실험실 인증 기관, 상호 경제에 위치하지만 실제로는 비상호 경제에서 관련 인증 작업을 수행하는 기관에 대한 제한을 확대할 예정입니다. 영향을 받는 "실질적인 활동"에는 테스트 장비 작동, 측정, 기술 분석, 테스트 보고서 준비 또는 승인이 포함됩니다. 연구개발이나 사전검사, 장비제조 유지보수, 교정 및 인증과 관련되지 않은 일반 행정업무는 동일 한도에 속하지 않습니다. 초안은 업계에 2028년 12월 1일까지 통일된 전환 기간을 제공할 계획입니다. 그 이후에 제출된 승인 신청서는 미국 또는 상호 경제에서 완료된 테스트에 의존해야 합니다. 이전에 승인된 장비 인증은 여전히 유효하며 제출된 신청서는 소급하여 취소되지 않습니다.
FCC는 초안에서 2025년 FCC 장비 승인 신청의 약 82%가 중국 본토의 실험실에서 테스트될 것이며 미국 실험실은 4% 미만을 차지할 것이라고 밝혔습니다. 이 데이터는 FCC가 승인한 테스트 사이트의 점유율을 의미하며 전 세계 모든 전자 제품 또는 미국 시장의 모든 장비 생산과 동일하지 않습니다. FCC는 단일 비상호적 경제에 테스트 활동이 집중되면 공급망 보안, 규제 감독 및 중단 위험이 발생하고 미국 실험실의 경쟁도 어려워질 것이라고 믿습니다. 위원회는 또한 상호주의 원칙과 무역 공정성 복원의 일환으로 새로운 규정을 설명했습니다.
초안이 통과되면 제조업체는 인증 테스트를 미국이나 목록에 있는 다른 국가로 옮기는 데 약 2년의 시간을 갖게 됩니다. FCC는 전환 기간이 대체 실험실의 역량을 확장하고 기업이 인증 프로세스에 대한 조정을 완료할 수 있도록 하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 그러나 실험실 자원의 재분배로 인해 테스트 비용이 증가하고 제품 승인 주기가 길어질 수 있으며, 특히 소규모 제조업체에 압력을 가할 수 있습니다. 추가 지출이 단말기 판매 가격으로 이전될지 여부는 여전히 실험실 공급, 제조업체 준비 및 최종 규정의 내용에 따라 달라집니다.
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