요약:
바로 이번 주에 도로교통안전법 개정안이 1차 검토를 위해 제14기 전국인민대표대회 상무위원회 제24차 회의에 공식 제출되었습니다. 이번 개정안은 자율주행 분야 국내 최고위 법규에서 오랫동안 누락됐던 핵심 부분을 채웠다.
이 개정 초안은 특히 자율주행차에 대한 특별 규정이 포함된 독립적인 장을 설정합니다. 국내법적 차원에서 처음으로 자율주행차와 운전보조 기능의 개념적 경계를 명확하게 규정한 것입니다. 또 가장 주목받는 핵심책임판단 규칙도 명시했다. 자율주행 기능이 활성화된 상태에서 자율주행차가 도로교통안전 위반을 저지르면 자율주행차 제조사와 수입업체가 불법취급을 직접 수용하게 된다.
자율주행차가 자율주행 기능을 활성화하지 않거나 운전자가 운전 보조 기능만 있는 일반 자동차를 제어하는 경우, 이러한 도로 주행 시나리오는 모두 기존의 비자율주행차 관리 규정에 따라 구현되며 해당 책임 주체는 여전히 차량 사용자와 실제 운전자입니다.
이 초안에 추가된 획기적인 규칙을 고려하여 입법 논의에 참여한 많은 업계 전문가들도 관련 조정 뒤에 숨겨진 광범위한 중요성을 즉시 해석했습니다.
자율주행 산업이 진정으로 건강하고 지속가능한 발전의 길로 나아가고 싶다면, 모든 소비자가 가장 우려하는 권리와 책임의 소유권에 대해 법의 이름으로 적극적으로 대응해야 합니다. 도로교통안전법에서 자율주행에 관한 새로운 장을 마련한 것은 자율주행과 관련된 후속 기술 연구개발, 상용화, 산업 거버넌스에 대한 최고 수준의 규칙에서 통일된 기본 틀을 구축하는 것입니다.
시장의 오랜 혼란으로 판단할 때, 초안은 처음으로 자율주행과 보조운전 사이의 명확한 경계를 명확히 하여 일부 자동차 회사가 사고 후 홍보를 과장하고 책임을 회피하는 것을 근본적으로 방지할 수 있습니다. 오랫동안 많은 자동차 회사들은 아직 운전 보조 단계에 있는 기능을 완전 자동 운전에 오버패키징하는 데 열중해 왔습니다. 사고가 발생하면 즉시 운전자가 1차 책임자라는 수사를 하며, 제때 차량을 인수하지 않은 소위 일반 이용자에게 모든 책임을 전가한다. 소비자는 종종 자신의 권리를 보호하는 데 어려움을 겪습니다.
초안은 진정한 자율 주행 시나리오에서는 차량 시스템이 운전 행동을 지배하는 반면, 보조 운전 시나리오에서는 인간이 항상 차량을 제어한다는 점을 직접적으로 명시하고 있습니다. 운전 보조 기능만 갖춘 자동차는 전통적인 차량 관리에 따라 완벽하게 관리되며, 이는 자동차 회사의 이전 구두 안전 약속을 엄격한 법적 의무로 직접 업그레이드하며, 이는 본질적으로 공공의 생명과 재산의 안전을 보호하는 가장 기본적인 것입니다.
또 다른 획기적인 규정안은 자율주행 기능이 활성화될 때 발생하는 교통위반, 교통사고에 대해 기본적으로 제조사와 수입업체가 먼저 관련 책임을 진다는 점을 초안에 명시한 점이다. 해당 불법행위가 자율주행 기능 자체와 무관하다는 점을 회사가 입증할 만큼 충분한 증거를 제시할 수 있다면 책임을 별도로 나누어 입증책임을 운영 데이터에 가장 가까운 자동차 회사에 직접 전가할 수 있다. 여기에는 기술적인 차원의 합리적인 판단은 물론, 일반 사용자를 위한 인간적인 배려까지 담겨있습니다.

이러한 규칙 설계는 한편으로는 관련 운영자가 자체 기술의 진정한 성숙도를 완전히 평가하고, 자율 주행과 보조 운전의 명확한 구분 하에 자신의 능력에 맞는 비즈니스 경로를 선택하고, 더 이상 소비자를 속이기 위해 거짓 선전에 의존하지 않도록 강제할 수 있습니다. 반면, 모든 차량 운행 데이터를 숙지하고 절대적인 기술 우위를 갖고 있는 기업은 주요 입증 책임을 져야 하며, 기술 강자에 대한 합리적인 제약을 형성하고, 실무 수준에서 일반 소비자의 합리적인 이익을 극대화해야 합니다.
이번 규칙 조정은 또한 대중적 차원에서 널리 퍼져 있는 오해를 직접적으로 바로잡는 것이기도 합니다. 현재 국내 양산차에는 대부분 L2급 운전 보조 기능만 탑재돼 있다. 운전자는 항상 운전대를 잡고 모든 도로 상황을 모니터링하고 운전과 관련된 모든 책임을 져야 합니다.
과거 보조운전 관련 사고가 많이 발생한 가장 큰 원인은 자동차 회사의 과도한 마케팅에 일반 소비자가 현혹되어 보조운전을 자율주행으로 착각하여 피할 수 없는 비극으로 이어졌기 때문입니다. 이번에는 법적 정의가 명확하게 정의된 후 모든 소비자에게 가장 명확한 인지적 한계선을 그리는 것과 같습니다.
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