요약:
미국 하워드 루트닉 상무장관은 2일(현지시간) 노스캐롤라이나주 채플힐에서 열린 G20 혁신장관회의에서 인터뷰를 통해 백악관이 반도체 제품에 대한 관세 체계를 마련하고 있으며, 관련 기업들이 새로운 세금이 곧 시행될 것임을 분명히 인지하고 있음을 확인했다.
핵심 원칙은 미국에 공장을 지으면 관세를 면제하지만, 미국에 공장을 짓지 않으면 세금을 내야 미국 시장에 진출할 수 있다는 것입니다. 세율, 적용 범위 및 발효일은 아직 발표되지 않았습니다. 동시에 Lutnick은 지난주 미국-캐나다 무역 회담이 결렬된 이유를 캐나다가 "오직 정치적인 이유로" 기존 협정을 해체했기 때문이라고 비난하고 경제 성장의 회복과 재정 적자 감소로 인해 금리가 안정되고 약 6개월 안에 하락할 것이라고 예측했습니다.
루트닉은 백악관 과학기술정책실 국장인 마이클 크라치오스(Michael Kratzios)와 함께 이틀간 진행된 장관급 회의를 공동 의장으로 맡았습니다. 수요일에는 Nvidia CEO Jensen Huang, Anthropic 공동 창업자 Tom Brown, OpenAI CEO Sam Altman 및 Palantir CEO Alex Karp와 실시간 대화를 나눌 예정이었습니다.
반도체 관세: 미국에 공장을 건설하면 면제되지만, 공장을 짓지 않으면 지불합니다.
Lutnick은 정부가 칩에 대한 관세 체계를 공식화하기 시작했으며 업계에서는 일반적으로 새로운 세금이 곧 도입될 것으로 예상하고 있다고 말했습니다. 그는 지난주 백악관이 새로운 반도체 관세를 검토하고 있다는 언론 보도의 방향을 확인하고 다음에는 "타겟팅되고 신중하게 고려된" 관세 정책이 시작될 것이라고 지적했습니다. 그는 규칙의 핵심을 다음과 같이 간결하게 요약했다. “여기에 공장을 지으면 돈을 낼 필요가 없고, 여기에 공장을 짓지 않으면 세계 최대 시장에 진입하려면 돈을 낼 준비가 되어 있어야 한다.” 그는 또한 "우리는 이것을 반도체에서 할 것입니다. 이러한 것들은 미국에서 생산될 것입니다"라고 말했습니다.
그러나 구체적인 세율이나 적용 과세 항목, 시행일 등에 대해서는 밝히지 않았다. 앞서 많은 언론들은 이 방안이 오랫동안 진행돼 왔다고 보도했지만 정부는 구체적인 계획을 밝히지 않았다. 지난주 언론 보도에 따르면 논의 중인 계획은 칩 자체에서 노트북, 게임 콘솔, 데이터센터 서버 등 칩이 포함된 최종 제품으로 과세 범위를 확대할 수 있다. Lutnick이 선호하는 프레임워크 설계는 외국 기업의 면세 수입 할당량을 미국 칩 제조에 대한 투자와 연결하고 전환 기간 설정을 고려하는 것입니다. 보고서는 또한 프레임워크가 앞으로 몇 주 또는 몇 달 안에 크게 조정될 수 있으며 세율 및 기타 주요 세부 사항이 아직 확정되지 않았다고 강조했습니다. 수요일 Lutnick의 성명은 이전 방향과 일치하며 여전히 원칙 수준을 유지하고 아직 구체적인 수치를 제공하지 않았습니다.
일상적인 운영 관점에서 볼 때 새 프레임워크의 운영 논리는 다음과 같습니다. 수입된 칩 또는 칩이 포함된 완전한 기계에 대한 세금이 지불되는지 여부는 회사가 미국에 실제 생산 능력을 보유하고 있는지 여부에 따라 달라집니다. 투자 약속을 한 회사는 약속 규모에 따라 상응하는 면세 수입 할당량을 얻을 수 있습니다. 약정이 없는 회사는 미국 시장에 진출하기 전에 세금 전액을 납부해야 합니다. 지난주 보고서에서는 국가별로 서로 다른 세율과 할당량을 설정하고 국가의 주요 칩 제조업체에 별도의 지침을 제공하기 위한 논의 계획이 있다고 언급했지만 이러한 옵션은 수요일에 실행 가능한 텍스트를 형성하지 못했습니다.
미국은 이전에 일부 고급 컴퓨팅 칩과 그 파생 제품에 특별 관세를 부과한 바 있습니다. 새로운 프레임워크는 베어 칩부터 서버 캐비닛까지 광범위한 수입 카테고리를 포괄하도록 고안되었습니다. 면제 및 면제를 부여하기 위해 "미국 공급망 구축 지원"을 어떻게 정의할지, 어떤 상황이 "미국 시장에 대한 일반적인 진입"으로 간주되고 세금이 적용되는지가 핵심적인 어려움이 될 것입니다. 루트니크는 판단 기준을 "미국에서 제작하면 대가를 받지 않는다"는 원칙으로 단순화했다.
캐나다 협상: 중형 및 대형 트럭을 둘러싼 분쟁이 파탄의 계기가 되었습니다
같은 인터뷰에서 Lutnick은 지난 주 미국-캐나다 무역 협상이 결렬된 것을 캐나다가 협정을 해체하려는 주도권을 갖고 있다고 설명했습니다. “그들은 단지 정치적인 이유로 그것을 폭파했을 뿐”이라고 그는 말했다. 그는 캐나다 협상가들이 마감일까지 몇 시간 동안 중형 및 대형 트럭에 초점을 맞춰 "불합리한 아이디어를 테이블에 가져왔다"고 말했습니다. 이 협정은 원래 미국이 캐나다 제품에 50% 관세를 부과하는 것을 방지하기 위한 것이었습니다. 그는 한때 캐나다 장관에게 대면해서 "정말 이걸 폭파하시겠습니까?"라고 물은 적이 있다고 밝혔습니다. 상대방은 "그렇게 말할 수 없다"고 답했다.
그러나 Lutnick은 또한 미국이 마지막 순간에 새로운 요구를 할 수도 있음을 인정했습니다. 대통령은 이전에 비슷한 상황이 자신이 할 것처럼 들린다고 말한 적이 있습니다. 협상이 결렬된 후 미국은 예정대로 캐나다산 제품에 50%의 관세를 부과했습니다. 캐나다 측 대표는 지난 금요일 오후 처음으로 중대형 트럭 문제가 제기되지 않았다고 나중에 밝혔습니다. 월요일부터 목요일까지 언급되었습니다. 그는 또한 캐나다 협상가가 미국 무역대표부(USTR) 대표이고 루트닉 자신이 협상 테이블에 앉아 있지 않다는 점을 지적했다. 미국과 캐나다는 마지막 순간 어떤 조건이 바뀌었는지 아직도 설명하고 있다.
중형 및 대형 트럭 조항은 온타리오 공장의 이익에 직접적인 영향을 미칩니다. 일부 Ford F-Series 모델과 General Motors Silverado는 현지에서 생산됩니다. Lutnick은 요구 가격을 폐기 계약의 "마지막 와이어"로 설명했으며 캐나다는 트럭 관세 인하를 차량 계약의 필수적인 부분으로 간주합니다. 철강, 알루미늄, 승용차에 대한 관세를 어떻게 인하할 것인지도 상무부 소관 산업에 대한 관세 문제에 얽매여 있다. 수요일 루트니크 총리는 협상 재개 일정을 발표하지 않았고 50% 관세 철회 조건도 설정하지 않았다.
이자율과 적자: 그는 약 6개월의 기간을 주었습니다
미국 채권수익률의 지속적인 상승에 대해 묻는 질문에 루트닉은 "현재 상황이 마음에 든다"고 말했다. 이어 그는 금리가 처음에는 안정되고 이후 6개월 정도 지나면 점진적으로 하락할 것이라고 예측했다. 이 판단은 두 가지 사실에 근거합니다. 미국 경제 성장이 다시 가속화되고 재정 적자가 줄어들 것이라는 점입니다. 그는 적자 축소와 성장 회복이 결합하면 "채권 시장을 안정시킬 뿐만 아니라 금리도 하락시킬 것"이라고 지적했다. 인터뷰 당일 미국 10년 만기 국채 수익률은 2023년 11월 이후 최고 수준으로 올랐다. 7월 월별 적자 규모도 5년여 만에 최고 수준으로 올라갔다.
Lutnick은 구체적인 성장률 수치를 제공하지 않았으며, 어느 달에 적자가 감소하기 시작할 것인지도 밝히지 않았습니다. 10년 만기 미국 국채 수익률은 미국의 장기 차입 비용을 나타내는 시장 지표이자 주택담보대출과 회사채 발행에 중요한 참고 자료이기도 합니다. 거의 3년 만에 최고치로 상승한 것은 재무부의 만기 부채 롤링 비용이 여전히 상승하고 있음을 의미합니다. 루트닉은 새로운 금리 정책을 별도로 발표하기보다는 성장과 적자의 동시 개선을 바탕으로 폴백 시점을 '약 6개월'로 정했다. 이 기간 동안 연준이 정책 금리를 조정할 것인지 여부는 인터뷰에서 다루지 않았습니다.
채플힐 장관회의: 조명 규제 방향은 반도체 관세와 밀접하게 연관되어 있다
이번 G20 혁신 장관 회의의 또 다른 공개 성명은 정부가 인공 지능의 출시, 수입 및 수출에 대해 더 무거운 감독을 부과하지 않을 것이라는 것입니다. 방향은 "완전히 반대"입니다. 더 가벼워진 것이 아니라 더 가벼워졌다고 Lutnick은 화요일 행사장에서 언론에 말했습니다. 그는 올해 6월 Anthropic의 가장 강력한 모델에 대한 임시 통제를 모델에 "합리적인" 가드레일이 있는 경우 일회성 조치로 설명했습니다. 이 구경과 반도체 관세는 두 가지 별도의 단서에 속한다는 점에 유의해야 합니다. 칩 수입에는 미국에 공장이 건설되었는지 여부에 따라 세금이 부과되는 반면 모델 감독은 기존 법률에 따라 처리되며 인공 지능에 대한 새로운 규제 기관이 설립되지 않습니다. 세율 세부사항이나 모델 가드레일 사양은 수요일에 발표되지 않았습니다.
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