요약:
“온라인 차량 공유를 위해 자동차를 빌렸고 실제로 택시를 탔습니다.” 최근 온라인 차량호출 운전자 장씨(가명)는 상하이에서 온라인으로 차량호출을 하러 갔을 때 렌터카 회사에서 빌린 것이 실제로는 천장 조명과 미터기를 제거하고 차체 색깔이 변한 퍼레이드 택시(이하 '택시')였다고 '신민방농팡'에 제보했다. 결국 그는 “승객 면허와 차량 면허의 불일치”를 이유로 운수관리부로부터 벌금 2000위안을 선고받았다. 렌터카 비용은 지불했지만 벌금은 본인이 부담해야 했습니다. 운전자는 그에게 "약을 먹고 있다"고만 말했다. 취재진의 조사 결과 이런 현상은 비단 특별한 사례가 아닌 것으로 드러났다. 택시의 불법 렌탈시장 유입은 온라인 승차공유 산업의 질서를 교란하고 운전자의 정당한 권익을 침해하는 심각한 문제로 대두되고 있습니다.
천장 조명을 제거하고 일일 임대료 175위안으로 "택시" 색상을 변경합니다
장 씨에 따르면 그는 다른 곳에서 상하이로 오는 온라인 택시 운전사이며 유효한 '온라인 예약 택시 운전 면허증'을 소지하고 있습니다. 5월 말, 그는 채용 플랫폼을 통해 '운전자 서비스 회사'인 상하이 성회 자동차 렌탈 유한회사에 입사하여 상하이에서 온라인 차량 호출 서비스를 운전하며 생계를 꾸리고자 했습니다. 그는 상하이 브랜드의 차량이 없었기 때문에 상하이한야오렌터카유한회사에서 차를 렌트해야 했고, 하루 175위안의 임대료를 지불해야 했습니다.
일일 임대료 청구서
“그 차가 운행 차량이고 규정을 준수하므로 안심하고 달릴 수 있다고 하더군요.” Zhang 씨는 Shanghai Shenghui Car Rental Co., Ltd.의 담당자가 자동차를 빌릴 때 그에게 말한 내용이라고 말했습니다. 하지만 장 씨가 제공한 차량 운전면허증 사진에 따르면 해당 차량은 '상하이 지앙난싱 택시 서비스 주식회사'라는 이름으로 등록되어 있었습니다. 그리고 해당 차량은 '승용택시'로 등록되어 있었습니다. 장 씨는 당시 문제의 심각성을 깨닫지 못했지만, 운전 면허증을 통해 이 택시는 규정을 준수하는 온라인 차량 호출 서비스가 아닌 택시라는 것이 입증되었습니다.
장 씨는 두 달 넘게 무사고로 온라인 차량호출을 위해 이 차를 운전했습니다. 8월 어느 날까지 교통관리부는 승객들의 불만과 '승객 면허와 차량 면허의 불일치'로 인해 그에게 2,000위안의 벌금을 부과했습니다. 그제서야 그는 자신의 "온라인 택시"가 실제로는 머리 위 조명과 미터기가 제거되고 차량 색상이 변경된 "택시"라는 것을 깨달았습니다. 규정에 따르면 온라인 차량 호출은 '온라인 예약 택시 운전 면허증'과 '온라인 예약 택시 운송 증명서'를 모두 보유해야 도로에 나가서 주문을 받을 수 있습니다. 그가 빌린 택시는 실제로 '도로교통증명서'를 소지하고 있었고 온라인 차량호출 운영 규정을 준수하지 않았다. 이후 기자는 도로 교통국 '일대일' 애플릿에 해당 차량의 번호판을 입력했는데, 이는 해당 차량이 온라인 차량호출 운송 증명서를 취득하지 않은 것으로 나타났습니다.
해당 차량의 운전면허증(사진 제공: 장씨)
'조끼 트럭'은 규정을 준수하지 않으며 운전자는 스스로 위험을 감수하고 운전합니다.
왜 온라인 택시 운전사가 택시를 빌리나요? 그 뒤에는 불법적으로 양도된 이익의 사슬이 있습니다. 장 씨는 규정에 따라 온라인 차량 공유를 위해 파란색 QR 코드를 게시해야 하지만 회사에 이 내용을 언급했을 때 회사는 항상 '우리는 예정되어 있지 않습니다'라고 응답했다고 회상했습니다. 지금 생각해보면 "그 사람 자신도 규정을 준수하지 않는데, 그 사람은 준수 코드를 어디서 얻었던 걸까?"
장 씨가 언급한 파란색 QR 코드는 상하이가 2026년 4월 말부터 시행할 온라인 차량 호출에 대한 준수 마크입니다. 이는 '자동차 한 대에 대해 하나의 코드를 스캔하고 프로세스 전반에 걸쳐 흔적을 남깁니다' 모델을 구현합니다. 온라인 차량 공유를 위한 '전자 신분증'이라고 합니다. 규정 준수 코드가 차량에 게시된 후 승객은 코드를 스캔하여 차량 정보와 운전자 정보가 자신이 타고 있는 차량과 일치하는지 비교할 수 있으며, 이를 통해 '검은색 차' 또는 '조끼 차'에 치이는 것을 피할 수 있습니다. 장 씨가 렌트한 자동차에는 '온라인 예약 택시 운송 증명서'가 없었고 당연히 준수 마크도 없었습니다. 그제야 승객이 신고해 막대한 벌금을 물게 됐다.
이러한 현상은 독특한 것이 아닙니다. 장 씨와 거의 동시에 '면허와 면허 불일치'로 인해 택시를 빌리고 온라인 차량 호출 서비스를 운영한 혐의로 벌금을 부과받은 운전자가 4~5명에 달했습니다. Zhang 씨는 많은 택시 회사가 자동차 렌트 회사에 자동차를 제공한다고 말했습니다. 이러한 비준수 차량을 운전하는 차량 호출 운전자는 운이 좋으면 계속 운전할 것입니다. 운이 좋지 않으면 신고하면 벌금을 내야 합니다. 렌터카 회사는 임대료를 징수하고, 택시 회사는 유휴 차량에 활력을 불어넣습니다. 온라인 차량호출 운전자만이 위반 위험과 벌금을 부담하고 사실상 "희생양"이 됩니다.
네티즌들은 온라인 차량 호출 주문을 '훔친' 것으로 의심되는 택시와의 만남을 공유했습니다.
그 후 기자는 상하이 장난싱택시서비스(주)에 전화를 걸었습니다. 어제 상대방은 해당 차량이 실제로 회사 소유라고 답변했습니다. 상하이성휘렌트카(Shanghai Shenghui Car Rental Co., Ltd.) 직원은 자신의 회사에는 이른바 '개조 택시'가 없다며 이를 부인했다.
감독, 관리 강화, 운영 표준화에 사각지대 존재
기자는 '상하이 택시 관리 규정'에 대해 문의한 결과 제17조 3장에 다음과 같이 명확하게 규정되어 있는 것을 확인했습니다. 운전자는 여객 서비스 차량의 관리를 강화해야 하며, 운행 면허가 없는 사람이 여객 서비스 차량을 운전하는 것을 허용해서는 안 됩니다. 택시회사가 '승객 수송'에 사용되는 유휴 차량을 렌터카 업체에 넘겨주고 이를 온라인 차량호출 기사에게 재임대하는 행위는 명백히 '공을 스키밍'하는 불법행위다.
법률적인 관점에서 볼 때 이 불법 체인에는 세 당사자가 관련되어 있습니다. 택시 회사가 렌트 승용차를 무자격 직원에게 불법적으로 운영하도록 양도하는 것이 그 원천입니다. 렌터카 회사가 차량의 정체를 숨기고 중개자인 '준수 온라인 카헤일링'이라는 이름으로 차량을 렌트합니다. 그리고 온라인 차량호출 운전자는 자신도 모르게 또는 반쯤 알고도 규정을 준수하지 않는 차량을 사용하는 것이 최종 책임입니다. 그러나 규제 처벌은 운전자에게만 적용되는 경우가 많으며 업스트림 택시 회사와 렌터카 회사에 대한 책임은 상대적으로 약합니다. 이는 또한 위반 및 반복 위반에 대한 비용을 낮추는 결과를 가져옵니다.
이런 혼란의 이면에는 크루징택시와 온라인 차량호출의 통합적 발전이라는 업계 배경이 있다.
기자가 파악한 바에 따르면, 국내 일부 도시에서는 현재 운전자 자격에 대한 '2개 증명서', 차량에 대한 '1개 차량에 대한 이중 증명서'를 홍보하고, 크루즈 택시 및 온라인 차량 공유 플랫폼의 가격 책정과 병행하는 '1개 차량에 2가지 가격'을 시행하고, 택시 회사가 온라인 차량 공유 플랫폼과 협력하도록 안내하는 등 '순찰 네트워크 통합'을 시범적으로 진행하고 있습니다. 이러한 탐사는 기존 택시 자원을 활성화하고, 운영 효율성을 개선하며, 시민의 여행 요구를 더 잘 충족시키는 것을 목표로 합니다.
그러나 상하이에서는 크루즈 택시와 온라인 차량호출 서비스에 대해 여전히 기밀 라이선스와 별도의 운영을 시행하고 있습니다. 온라인 차량 호출 플랫폼은 크루즈 택시에 급행, 특별 할인 및 기타 온라인 차량 호출 유형의 주문을 배포하는 것이 금지되어 있으며 두 유형의 차량의 배차 풀을 혼동해서는 안 됩니다. 그러나 실제 운영에서는 플랫폼이 주문을 발송하고, 운전자가 주문을 받아들이며, 양측이 서로를 "테스트"하고 있습니다. 도시 대중교통의 기능을 맡을 수 있을 뿐만 아니라 규정 준수 채널을 통해 운영 효율성을 향상하고 "햇빛 속에서 살 수" 있도록 원래의 크루즈 택시 플랫폼을 더 잘 관리하는 방법은 의심할 여지 없이 관할 당국이 직면한 주요 문제입니다.
택시가 렌탈 시장에 불법적으로 유입되는 것은 온라인 차량호출 운전자의 적법한 권익을 침해할 뿐만 아니라 정상적인 시장질서를 교란하고 승객의 여행 안전에 숨겨진 위험을 초래합니다. 이에 대해 기자는 인터뷰 내용을 바탕으로 다음과 같은 제안을 내놨다. 취재원 감독을 강화하고 택시 이용 실태를 역동적으로 모니터링한다. 플랫폼 책임을 강화하고, 온라인 차량호출 플랫폼은 '조끼 차량'이 빠져나가는 것을 방지하기 위해 차량 자격 심사를 강화해야 합니다. 렌탈 시장을 표준화하고, 자동차 렌탈 회사는 운전자의 알 권리를 보호해야 합니다. "검사 네트워크 통합"을 탐색하고 택시가 온라인 차량 공유 플랫폼에 규정에 맞게 연결될 수 있는 실행 가능한 솔루션을 연구합니다. 이를 통해 기존 택시 자원을 표준화된 방식으로 운영할 수 있습니다. 이를 통해 기업 효율성을 향상할 뿐만 아니라 시민의 다양한 여행 요구도 충족할 수 있습니다. 이에 '농푸를 돕는 신민'은 앞으로도 계속해서 주목을 받을 예정이다.
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