유엔 환경 프로그램 보고서: 지구 온난화는 1.5°C 기준치를 초과할 수 있지만 상당한 배출 감소로 인해 추세가 반전될 것으로 예상됩니다.

📅 2026-10-21

요약:

UN 환경 프로그램은 최근 '2026년 배출 격차 보고서: 돌이킬 수 없는 전환점'을 발표하여 세계 평균 기온 상승이 산업화 이전 수준을 섭씨 1.5도 초과할 것으로 예상된다고 경고했습니다. 그러나 보고서는 각국이 즉각적으로 보다 심층적이고 신속한 배출 감축 조치를 취한다면, 금세기 말까지 과도한 기온 상승을 최소 수준으로 억제하고 이를 섭씨 1.5도 이내로 되돌릴 수 있는 기회는 여전히 남아 있다고 지적했다.

보고서는 가장 낙관적이고 달성 가능한 '최소 초과' 시나리오 하에서 지구 온도는 금세기 중반쯤에 최고조에 달해 온난화 범위가 섭씨 1.7~1.8도 정도일 것이라고 제안합니다. 이 목표를 달성하려면 전 세계 온실가스 배출량을 2030년까지 2025년 수준에 비해 18%, 2035년까지 45%, 2040년까지 69% 더 줄여야 합니다.

구테헤스 유엔 사무총장은 보고서가 공개되자 섭씨 1.5도를 넘는다고 해서 실패나 포기를 뜻하는 것은 아니라고 강조했다. 그는 인류에게는 과도한 초과의 정도와 기간을 최소한으로 통제하고 금세기가 끝나기 전에 지구 온난화를 섭씨 1.5도 이하로 줄일 수 있는 기회가 있다고 말했습니다.

보고서는 2015년 파리 협정을 통해 지구 온난화를 통제하겠다는 목표를 수립한 이후 국가들이 재생 에너지 개발에 상당한 진전을 이뤘다고 믿습니다. 동시에, 석탄과 석유는 전 세계 에너지 공급에서 이전에 예상했던 것보다 느린 속도로 증가하고 있으며, 많은 지역에서 시행되는 기후 정책은 이미 배출량 감소에 영향을 미치기 시작했습니다. 이러한 변화는 기후 조치를 더욱 강화할 수 있는 기회가 과거보다 더 커졌음을 나타냅니다.

유엔 환경 프로그램의 앤더슨 사무총장은 기온이 섭씨 10도씩 추가로 상승할 때마다 또는 기온 상승이 장기간 지속될 때마다 기후 위험과 영향이 크게 강화될 것이라고 지적했습니다. 그녀는 올해 많은 국가에서 겪은 극심한 홍수, 극심한 고온, 산불은 기후 변화의 심화되는 영향을 구체적으로 보여주는 것이라고 언급했습니다. 그녀는 국제사회가 최고 기온을 낮추고 궁극적으로 지구 온난화 수준을 섭씨 1.5도 이내로 되돌리기 위해 최선을 다해야 하며 이 목표는 여전히 가능하다고 강조했습니다.

또한 보고서는 국가들이 현재의 정책을 계속 채택한다면 지구 평균 기온 상승이 금세기까지 섭씨 2.8도에 도달하고 그 이후에는 더 높아질 수 있다고 경고했습니다. 모든 국가가 현재 제출된 국가 차원의 기여 목표를 완전히 이행하고 해당 조치를 계속 이행하더라도 지구 온난화는 섭씨 약 2.6도로 제한될 수 있습니다.

올해 평가는 지난해 전망보다 더 심각하다. 보고서는 미국의 관련 기후 협약 탈퇴와 과거 배출량 데이터 추정치의 개정이 예측 악화의 중요한 원인이라고 지적했습니다. 또한, 마지막 배출 격차 보고서가 발표된 이후 국가별로 새로 제출된 국가 결정 기여도는 일반적으로 전 세계 배출 감소 전망을 크게 개선하지 못했습니다.

그럼에도 불구하고 보고서는 지구 온난화를 섭씨 1.5도 이하로 되돌리는 것이 불가능하지는 않다고 강조합니다. 점점 더 많은 연구 증거에 따르면 기존 기후 정책이 배출량을 효과적으로 감소시켰으며 이는 더욱 강화된 조치를 위한 현실적인 기반을 제공합니다.

이 보고서는 국가들이 첫 번째 글로벌 현황 조사에서 제안된 주요 목표의 이행을 가속화할 것을 촉구합니다. 관련 조치에는 2030년까지 전 세계 재생에너지 설치 용량을 현재 수준으로 3배로 늘리고, 에너지 효율 개선 속도를 2배로 늘리고, 에너지 시스템의 화석 연료 전환을 가속화하고, 메탄과 같은 비이산화탄소 온실가스 배출을 줄이고, 산림 벌채와 산림 황폐화를 억제하기 위한 조치를 취하는 것이 포함됩니다.

그러나 보고서는 대부분의 영역에서 진전이 여전히 목표 달성에 필요한 속도보다 뒤처져 있다고 지적합니다. 곧 시작될 새로운 글로벌 실태조사는 우선순위 실행 영역을 더욱 명확하게 하고, 정량적 목표를 2035년과 2040년까지 확장하며, 보다 구체적이고 측정 가능한 지표를 통해 실행 계획의 실행 가능성을 향상시킬 것으로 예상됩니다.

보고서에 설정된 '최소 초과 시나리오'를 준수하려면 에너지 구조의 전환이 대폭 가속화되어야 합니다. 보고서는 2035년까지 전 세계 에너지 공급에서 석탄, 석유, 천연가스의 비율이 2025년 수준에 비해 각각 최소 55%, 15%, 5% 감소해야 한다고 추정합니다. 2040년까지 이 세 가지 수치는 75%, 30%, 35%로 더욱 확대되어야 합니다.

보고서는 마침내 향후 10년 정도가 세계 기후 추세를 결정하는 데 중요한 시기가 될 것이라고 강조합니다. 섭씨 1.5도 목표를 초과하는 것을 피하는 것이 점점 더 어려워지고 있지만, 보다 단호하고 신속한 전 세계의 공동 조치를 통해 인류에게는 기후 변화의 장기적인 영향을 완화하고 점차적으로 지구 온도를 안전한 범위로 되돌릴 수 있는 기회가 있습니다.

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