오늘(10월 25일) 오전, 올해 새롭게 설립된 국가데이터국이 공식적으로 공개됐다. 앞서(10월 18일) 국가 데이터 관리국 초대 국장 Liu Liehong이 제3회 '일대일로' 국제 협력 정상 포럼의 디지털 경제 고위급 포럼에 처음으로 공개 모습을 보였습니다.
최근 국가 데이터 관리국(National Data Administration)은 빈번한 조치를 취했는데, 이는 디지털 경제가 지속적으로 발전함에 따라 중국 데이터 분야의 주요 개혁이 추진력을 얻고 있음을 나타냅니다. 국립데이터진흥원의 준비단계는 종합작업, 데이터요소, 디지털경제, 인프라, 공공데이터 등 5개 그룹으로 구분되는 것으로 알려졌다. 최근 발표된 '2024년 수능 중앙기관 및 직속기관 채용공무원 채용안내'를 보면 국가데이터국이 요구하는 복수직위가 이를 반영하고 있다. 이는 또한 데이터 분야의 많은 주요 개혁이 동시에 추진될 수 있음을 의미합니다.
일부 기관 연구 보고서에 따르면 데이터 자산을 테이블에 포함하는 등 관련 정책이 공개되었으며, 국가 데이터국(National Data Bureau)이 공개되었으며 일련의 인센티브 정책 및 시행 표준이 공개될 것으로 예상됩니다.
전문가들은 '14차 5개년 계획' 기간이 끝나면 우리나라의 데이터 요소 유통 시장 규모가 1조 위안에 이를 것으로 예측한다. 데이터 거래는 데이터 자원의 요소화를 실현하는 중요한 방법 중 하나이며, '디지털과 실제 통합'에서 데이터 공급 장애를 돌파해야 합니다. 이는 국가데이터청 앞에 또 다른 중요한 과제일 수 있다.
데이터청 수장 2명이 등장했다.
기자는 현재 국가 데이터국의 지도자 두 명이 등장했다는 사실을 알아냈습니다. 초대 이사인 Liu Liehong은 이전에 China Unicom의 당 서기와 회장을 역임했고, Shen Zhulin 부국장은 이전에 국가 발전 개혁 위원회 첨단기술부 주임이었습니다.
2023년 3월, 중국 공산당 중앙위원회와 국무원은 '당과 국가 기관 개혁 계획'을 발표했습니다. 국가데이터국(National Data Bureau)을 설립하는 것이 제안되었습니다. 데이터 인프라 시스템 구축을 조율 및 촉진하고, 데이터 자원의 통합, 공유, 개발 및 활용을 조율하고, 디지털 중국 홍보, 디지털 경제, 디지털 사회 계획 및 건설 등을 조율하며 국가발전개혁위원회가 관리합니다.
국가 데이터 관리국의 구체적인 책임에는 디지털 중국 건설 계획 연구 및 수립, 공공 서비스 및 사회 거버넌스의 정보화 조정 및 촉진, 스마트 도시 건설 조정 및 촉진, 중요한 국가 정보 자원의 개발, 활용 및 공유 조정, 정보 자원의 산업 간 및 부서 간 상호 연결 촉진이 포함됩니다. 국가발전개혁위원회는 디지털 경제 발전을 조율 및 촉진하고, 국가 빅데이터 전략을 조직 및 실행하며, 데이터 요소에 대한 기본 시스템 구축을 촉진하고, 디지털 인프라 배치를 촉진하는 업무를 담당합니다.
최근 발표된 '2024년 수능 중앙기관 및 직속기관 채용공무원 채용안내'를 보면 국가데이터국이 요구하는 복수직위가 이를 반영하고 있다. 즉, 국가데이터청 각 직위의 주요 업무 내용은 다음과 같습니다. 데이터 거버넌스 및 개발 정책 연구에 참여하고, 데이터 분야 및 디지털 경제 분야의 국제 협력에 참여합니다. 데이터 기반 시스템 및 정책 연구 참여, 데이터 관련 주요 전략, 주요 계획, 주요 개혁, 주요 활동 등에 참여 데이터 자원 관리, 개발 및 활용 촉진에 참여합니다. 디지털 경제와 관련된 개발 전략, 계획, 정책 연구 및 수립에 참여하고, 디지털 산업화와 산업 디지털화를 공동으로 추진하며, 관련 종합 관리 업무를 수행합니다.
나머지 두 직위는 데이터 분야의 기술 응용 프로그램 홍보 및 시연, 인프라 계획 및 구축, 기타 관련 업무에 참여하게 됩니다. 각각 인공지능 연구와 실무 경험, 암호학 연구 경험이 필요합니다.
중국은 수조 개의 데이터 자산을 "활성화"할 것입니다
전문가들은 국가데이터국의 설립은 중국이 디지털 경제에 적응하기 위한 특별한 조치로 디지털 경제를 발전시키고 글로벌 기술 발전의 새로운 물결을 포착하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.
현재 디지털 경제는 전 세계 국가의 경제 성장의 중요한 원천이 되었습니다. 국민경제에서 우리나라 디지털경제의 위치는 더욱 중요하고 안정적이며, 이를 뒷받침하는 역할도 더욱 뚜렷해졌습니다.
데이터에 따르면 2022년 중국 디지털 경제 규모는 50조 위안을 넘어 GDP의 40% 이상을 차지할 것으로 예상된다. 앞으로도 10%대의 높은 성장률을 유지하며 안정적인 경제성장의 새로운 동력이 될 것입니다.
국가발전개혁위원회 물가감시센터 왕젠동 부주임은 상하이 증권 뉴스 기자와의 단독 인터뷰에서 '14차 5개년 계획' 기간이 끝날 때까지 우리나라 데이터 요소 유통 시장 규모가 1조 위안에 달할 것이라고 밝혔는데, 이는 거대한 블루오션이다. 이러한 블루오션을 여는 '황금열쇠'는 데이터 등록 및 확인, 평가, 자산 편입 등의 정책 '폐쇄 루프'를 구축하는 것이다.
"단기적으로 데이터 인프라 시스템은 3000억~5000억 위안 규모의 데이터 거래 시장을 창출할 것입니다. 중장기적으로 데이터 자산 관련 시장의 잠재 규모는 60조 위안 이상이 될 것입니다." 왕젠동이 말했다.
기자는 디지털 경제의 발전을 가속화하기 위해 디지털 자산 가격 메커니즘 구축을 가속화하기 위한 지원 조치를 포함하여 올해 몇 가지 주요 조치가 시행되었음을 알게 되었습니다. 올해 8월, 재무부는 내년 1월 1일부터 시행될 '기업 데이터 자원과 관련된 회계 처리에 관한 임시 규정'을 발표하여 기업 재무제표에 데이터 자원 확인 자산을 포함할 수 있는 기반을 마련하고 관련 정책 프레임워크가 점점 성숙해지고 있음을 나타냈습니다.
베이징, 구이저우, 상하이 등지에서는 데이터 요소 시장의 발전을 촉진하기 위한 현지 정책을 연속적으로 발표하고, 현지 상황에 맞는 조치를 적용하고, 산업 육성 기회를 시험하고 포착했습니다. 이 가운데 올해 초부터 상하이데이터거래소(Shanghai Data Exchange)의 데이터 거래량이 지속적으로 증가하고 있다. 8월에는 월별 거래량이 1억 위안을 초과했으며 데이터 거래의 '상하이 모델'이 점차 구체화되었습니다.
10월 19일, 상하이시 정부는 "새로운 인프라 건설을 더욱 촉진하기 위한 상하이 행동 계획(2023-2026)"을 발표하여 핵심 영역을 "새로운 네트워크, 새로운 컴퓨팅 성능, 새로운 데이터, 새로운 시설 및 새로운 터미널"이라는 5가지 측면으로 더욱 확장했습니다. 이 중 디지털 지능을 융합한 고품질 데이터 인프라 구축 측면에서는 국가 데이터 거래 플랫폼 구축에 앞장서자고 제안됐다.
CCID Think Tank의 정보 및 소프트웨어 산업 연구소 부국장 Pu Songtao는 기자들에게 정책 지원을 통해 인재, 자금, 데이터 등 다양한 요소가 디지털 경제에서 인재, 자금, 데이터 및 기타 요소의 집중을 가속화할 것이며 중국의 디지털 경제 발전이 '고속 경로'에 진입할 것이라고 말했습니다.
데이터 자원의 원소화로 '디지털과 리얼 퓨전'의 데이터 공급 차단이 열린다
데이터 거래는 데이터 자원의 본질화를 실현하는 중요한 방법 중 하나입니다. 현재 데이터 거래 메커니즘이 미성숙하고 수요 공급 매칭 효율성이 낮은 것이 여전히 현실이다.
국가기업신용정보홍보시스템 자료에 따르면 전국에 다양한 유형의 데이터 거래 기관이 52개 등록되어 있다. 그러나 소유권의 복잡성, 상대 가치, 시간에 따라 변하는 콘텐츠 등 데이터의 중요한 특성으로 인해 데이터 거래 기관은 모델 구현의 어려움, 확장의 어려움, 위험 관리 및 통제의 어려움, 규정 준수 운영의 어려움 등의 두드러진 문제에 직면해 있습니다.
한편으로는 데이터 규정 준수에 드는 높은 비용으로 인해 기업이 "감히 거래를 하지 못하게" 되었습니다. 데이터 소유권, 데이터 보안 등 잠재적인 위험을 피하기 위해 고품질 데이터를 보유한 기업은 데이터를 외부로 감히 거래하지 않아 효과적인 공급이 부족합니다. 반면에 합리적인 데이터 가격 책정으로 인해 기업이 "거래를 꺼리게" 되는 경우는 거의 없습니다. 데이터의 가치는 직접적으로 측정하기 어렵기 때문에 수요와 공급 당사자 모두 보다 합리적인 거래 가격에 도달하기 어렵고, 데이터 소스는 데이터를 거래할 동기가 부족합니다. 관련 기관의 통계에 따르면 2022년 우리나라의 데이터 거래량은 700억 위안에 불과해 기업의 데이터 수요를 충족시키기 어렵다.
이와 관련, 국가정보원 전문가들은 디지털 기술과 실물경제의 심층적 통합을 적극적으로 추진하기 위해서는 '기업이 데이터 활용에 어려움을 겪고 있다'는 현실적 딜레마를 체계적으로 해결하고, 효율적인 시장 배분을 통해 고품질 데이터 공급을 달성하며, 실물경제 기업이 디지털 전환에 시급히 필요한 데이터 요소를 저렴한 비용으로 얻을 수 있도록 해야 한다고 말했습니다. 우리는 우리나라의 방대한 데이터 이점을 최대한 활용하고 '디지털 및 실제 통합'의 혁신적인 발전 모멘텀을 촉진하기 위해 다양한 조치를 취해야 합니다.