미국 워싱턴주 소식에 따르면 미국 상원 상무과학교통위원회는 기본적으로 우주국 자체 요구에 부응하고 '아르테미스' 달 탐사 아키텍처를 조정하며 국제우주정거장 운영 수명을 2030년에서 2032년으로 연장하는 NASA 승인 법안 수정안을 3월 4일 음성 투표로 통과시켰다. 일. 또한 다양한 상원의원이 작성한 거의 20개에 달하는 보충 수정안도 포함되어 있습니다.

법안의 새 버전은 NASA가 최근 발표한 "Artemis" 조정 계획에 대한 입법적 지원을 크게 제공합니다. NASA 행정관 Jared Isaacman은 2월 27일 브리핑에서 "우주 발사 시스템"(SLS)의 업그레이드를 더 이상 추진하지 않지만 "블록 1"에 가까운 구성을 오랫동안 계속 사용할 것이며 "블록 1B" 구성과 함께 사용할 "탐사 상부 단계"(EUS)를 더 이상 개발하지 않을 것이라고 발표했습니다. 이후 NASA는 3월 3일 성명을 발표하여 더 이상 EUS 개발을 추진하지 않을 것임을 공식적으로 확인했습니다. 승인 법안의 상원 버전에는 조건부 "대체 기술" 조항이 포함되어 있습니다. 즉, 예산 허가에 따라 해당 기관이 EUS가 "아르테미스 임무 목표를 달성할 수 없다"고 판단하는 경우 NASA 관리자는 상위 단계를 대체할 다른 기술 솔루션을 식별하고 자금을 지원할 수 있습니다. 이 법안은 또한 NASA가 표준화된 수단을 통해 낮은 연간 SLS 발사 문제를 해결하는 방법에 대한 특별 보고서를 의회에 제출하도록 요구합니다.

달에서의 장기 배치 측면에서, 이 법안은 NASA가 2030년까지 미국의 "영구 달 전초 기지"의 초기 요소를 건설하도록 요구하는 작년 12월 백악관이 발표한 우주 정책 행정 명령을 분명히 반영합니다. 상원 법안은 NASA 관리자가 "가능한 한 빨리" "달 표면 기지" 구축과 관련된 활동을 시작하여 포괄적인 이익을 위해 장기적인 유인 거주, 로봇 활동 및 산업 운영 능력을 갖출 수 있도록 규정하고 있습니다. 과학적, 기술적, 전략적 차원에서 미국의 이 부분에서는 달 기지의 전반적인 목표와 건설 원칙에 대한 기본 요구 사항을 제시하지만 기지 구성, 시간표, 비용 등 구체적인 문제에 대해서는 많이 다루지 않습니다. 법안에는 NASA가 기지 건설 업무를 맡을 주관 센터를 선정하도록 명시하고, 일련의 조건을 붙인 점은 주목할 만하다. 일반적으로 텍사스 존슨 우주센터에 프로젝트를 착륙시키려는 의도로 간주된다.

달 기지를 광범위하게 다루는 것과는 대조적으로, 이 법안에는 달 궤도 "게이트웨이" 플랫폼에 대한 언급이 거의 포함되어 있지 않습니다. 작년에 의회에서 통과된 예산 조정 법안은 게이트웨이 개발에 26억 달러의 자금을 제공했습니다. 하지만 NASA가 2월 27일 공개한 '아르테미스' 건축물 인포그래픽에는 게이트웨이가 등장하지 않았지만 달 기지 컨셉이 부각됐다. 상원 법안은 NASA가 법안 발효 후 60일 이내에 "Gateway Outpost"에 대한 후속 계획에 대한 간략한 보고서를 의회에 제출하도록 요구하고 있습니다.

지구 저궤도 측면에서 이 법안은 국제 우주 정거장(ISS)과 상업용 우주 정거장 간의 연속성 조정에 관한 여러 가지 주요 결정을 내립니다. 가장 주목할만한 점은 입찰 요청의 다음 단계 발행이 여러 차례 지연되는 등 NASA의 "상용 저궤도 목적지"(CLD) 프로젝트의 느린 진행으로 인해 ISS의 해체 날짜가 2030년 말에서 2032년 말로 연기되었다는 점입니다. 법안은 NASA가 수요 변화와 불안정한 프로젝트 방향과 함께 "지속적인 상업용 저궤도 서비스"에 대한 입찰 문서 발행을 반복적으로 지연해 개발 계획, 자금 조달, 인력 확장 및 인프라 투자와 같은 측면에서 상업용 공급업체에 상당한 불확실성을 초래했다고 지적합니다. 이러한 불확실성과 조달 지연으로 인해 NASA가 이전에 제안한 '2030년경 우주 정거장 해체' 일정에 따라 기업이 개발을 가속화하고 민간 자본을 유치하는 것이 어려워졌습니다.

위에서 언급한 모순을 완화하기 위해 법안은 NASA가 현재 수준의 우주 정거장 운영을 유지하고 유인 및 화물 비행 지원 빈도의 현재 규모를 줄이지 않도록 요구합니다. 최소한 하나의 상업용 우주 정거장이 가동될 때까지 NASA는 ISS의 탈궤도 폐기를 구현하는 것은 물론이고 ISS에서 상업용 플랫폼으로의 전환을 시작해서는 안 됩니다. 동시에 NASA는 상업용 저궤도 생태계의 경쟁력과 중복성을 유지하기 위해 CLD 프로젝트의 다음 단계에서 최소 2개 이상의 회사를 선택해야 합니다.

화성 탐사와 관련하여 이 법안은 일반적으로 기존 임무를 계속 지원하지만 화성 샘플 반환(MSR) 프로젝트에 대해서는 "종료 및 재시작" 접근 방식을 채택합니다. 이 프로젝트는 2026 회계연도 예산안에서 완전히 삭제된 후 사실상 '수동 오프라인' 상태가 됐다. 상원 법안은 기존 MSR 프로젝트 프레임워크를 공식적으로 종료하고 새로운 MSR 프로그램을 시작할 것을 요구합니다. 새 계획의 총 비용은 80억 달러로 제한되어 있지만 법안에서는 MSR이 이전에 투자한 자금이 이 한도에 포함될지 여부를 명확히 밝히지 않았습니다. 새 프레임워크는 '기존 비행검증 기술'을 최대한 활용해야 하며, 국제협력은 '비용과 위험을 과도하게 증가시키지 않는' 수준으로 제한해야 한다고 강조하고 있다. NASA는 법안 발효 후 120일 이내에 예상 비용 및 시간표를 포함하여 새로운 MSR 프로그램 구현을 위한 전체 계획을 의회에 제출해야 합니다. 법안에는 지난해 예산조정안을 통해 자금을 조달한 '화성통신궤도선'이 새로운 MSR 프로젝트와 독립적으로 운영되며 이에 묶이지 않을 것임을 명시하고 있다.

법안의 후속 조항은 NASA가 "화성을 위한" 다양한 신개념 임무에 대한 연구를 수행하고 그러한 발사를 수행하기 위해 상업용 대형 화물 발사체 사용을 고려하도록 요구합니다. 한 가지 아이디어는 화성 환경이 인간 조직에 미치는 생물학적 및 환경적 영향에 대한 현장 연구를 수행하기 위해 무인 임무로 인간 조직 샘플을 화성에 보내는 것입니다. 또 다른 개념은 미래의 화성 유인 임무를 지원하기 위한 우주 기상 관측과 물리 및 생명 과학 실험에 중점을 둡니다.

법안 최종문에는 앞서 논란이 됐던 출시 계약 비율 '한도 조항'이 포함되지 않았다는 점은 주목할 만하다. 업계 소식통에 따르면, 초기 초안에서는 매년 단일 회사가 수행하는 총 NASA 발사 계약 가치가 해당 연도 NASA 발사 계약 총액의 50%를 초과해서는 안 된다고 제안했습니다. 이 제안은 전 NASA 관리자이자 현재 ULA(United Launch Alliance)의 로비 컨설턴트인 Jim Bridenstine의 공개적인 지지를 받았습니다. 그는 소셜 미디어를 통해 단일 발사 공급자의 계약 지분을 50%로 제한함으로써 의회가 경쟁을 강화하고 미국 항공우주 산업의 '중추'를 형성하는 중소 제조 회사, 추진 시스템 회사, 항공전자 개발자 및 공급업체를 보호할 수 있다고 말했습니다. 그러나 많은 평론가들은 이러한 움직임이 본질적으로 공정한 시장에서 경쟁하기 어려운 기업에 대한 '인위적 지원'이라고 믿고 있다. 이는 궁극적으로 ULA 및 Blue Origin과 같은 경쟁업체에 이익이 될 것이며, 최근 몇 년간 NASA 발사 시장을 장악하고 있는 SpaceX에는 해가 될 것입니다.

결국 위원회가 통과한 버전은 계약 지분 제한을 포기하고 대신 "경쟁력 있는 미국 상용 출시 시장을 인정하고 지원"했습니다. 이 법안은 NASA가 향후 상업용 발사 서비스의 지속적인 조달을 위한 전반적인 계획과 전략을 설명하는 브리핑을 의회에 제출하도록 요구합니다. 입법 신호로 판단하면, 상원 상무위원회는 NASA의 "아르테미스" 경로 조정 및 MSR 재개에 대한 제도적 보장을 제공하려고 노력하고 있습니다. 반면, 국제우주정거장의 해체와 상업적 중계, 발사시장의 경쟁구도 등 주요 쟁점에 대해서는 유연하면서도 명확하게 방향을 잡은 정책경계를 남겼다.