요약:
미국 정부가 엔비디아의 H200 인공지능 가속기 중국 기업에 공급을 승인하기로 결정하면서 새로운 국가 안보 논란이 촉발되고 있다. New York Times의 조사에 따르면 미국 상무부는 약 24개의 중국 기업이 H200 칩을 구매하거나 처리하도록 승인했습니다. 하지만 승인을 받은 기업 중 등록된 주소가 실제로는 사무실도 없는 빈집이고, 미국의 제재 대상인 중국 반도체 공급업체나 군 관련 기관과 연계돼 있는 곳도 있다. 이 발견은 고급 AI 칩에 대한 미국 수출 허가 검토 메커니즘에 허점이 있을 수 있음을 드러냈습니다.
트럼프 행정부가 조정한 이전 수출 정책에 따르면 NVIDIA H200의 중국 수출이 완전히 금지되지는 않았지만 관련 거래는 여전히 사례별로 미국 정부의 승인을 받아야 합니다. 트럼프 미국 대통령은 2025년 말에 일부 수출 제한을 완화했습니다. 이전에 Nvidia CEO Huang Jenxun은 중국 시장에서 회사의 상업 공간을 유지하기 위해 미국 정부에 로비를 해왔습니다.
현재 공급 방식은 매우 특별합니다. H200 칩이 대만에서 제조 및 조립된 후 미국을 통과한 다음 라이센스 계약에 따라 승인된 중국 고객에게 배송되어야 합니다. 미국 정부는 관련 거래에서 발생하는 수수료나 관세의 25%를 받을 수 있습니다.
이 조사에 따르면 승인된 기업 목록에는 Baidu, BYD, Tesla Shanghai, Alibaba, Tencent, ByteDance, ZTE Kangxun 등 유명 기업뿐만 아니라 배경이 복잡하고 실제 운영 조건이 의심스러운 일부 기업도 포함되어 있는 것으로 나타났습니다.
뉴매트릭스(New Matrix)라는 회사가 특히 흥미롭다. 취재기자들이 회사 등록 사무실 주소인 베이징에 가보니 그곳은 천장에 전선이 매달려 있는 빈 시멘트 건물뿐이었다. 회사 로고도 회사 디렉토리 정보도 없었습니다. 건물 관리자들은 심지어 그 회사에 대해 들어본 적도 없다고 말했습니다.
뉴매트릭스는 설립된 지 17개월밖에 되지 않았으며, 대주주는 와이즈로드와 관련이 있다. 와이즈로드(Wise Road)는 중국이 민감한 반도체 자산을 인수하는 데 도움을 주었다고 미국이 믿고 2024년 미국이 블랙리스트에 오른 사모펀드 투자펀드다.
또한 New Matrix의 중요한 창립자인 Li Bin은 Ziguang Group의 회장이기도 합니다. 유니그룹의 계열사인 유니스플랜더그룹(Unisplendour Group)의 자회사인 뉴에이치쓰리씨세미컨덕터테크놀로지(New H3C Semiconductor Technology Co., Ltd.)는 미국이 중국군과 직접적인 협력관계에 있다고 판단해 법인명단에 포함됐다.
또 다른 라이선스 회사인 Maginfra에도 예외가 있었습니다. 조사관들이 등록된 주소로 가보니 그곳은 의자 몇 개와 빈 책상만 있는 빈 사무실뿐이었다. 주변 직원들은 사무실에 들어오는 사람을 본 적이 없다고 말했습니다.
분석가들은 Maginfra가 중국의 대규모 서버 공급업체인 Inspur와 관련된 프런트 엔드 회사일 수 있다고 의심합니다. 미국 정부는 인스퍼가 중국 인민해방군에 하드웨어 장비를 제공했다는 이유로 인스퍼를 이르면 2023년부터 법인목록에 올렸다.
더 주목할 점은 뉴매트릭스와 마긴프라가 획득한 라이선스는 최종 사용자가 H200 칩을 직접 구매하는 것이 아니라, 이 칩을 AI 서버에 조립해 불특정 고객에게 전달할 수 있다는 점이다. 즉, 미국 정부는 관련 기업의 칩 서버 공급망 참여를 승인했지만, 최종 장비를 누가 사용할 것인지 명확하게 파악하지 못한 것이다.
또한 조사 결과 일부 허가받은 회사가 중국의 군사 및 국방 인프라와 관련이 있는 것으로 나타났습니다.
예를 들어 Zhejiang Yindun Cloud Technology는 Range Intelligent Computing에서 운영하는 데이터 센터에 위치하고 있습니다. 후자는 지방 국방부 및 위성 방어 네트워크와 관련된 사업을 하는 클라우드 컴퓨팅 서비스 제공업체입니다.
또 다른 승인 회사인 Shanghai Jiatang은 국영 기업인 Datang Telecom System에서 탄생했습니다. Datang Telecom의 사업에는 군사 통신 및 암호화 기술이 포함되어 있으며, 이는 Shanghai Jiatang의 궁극적인 사업 활용에도 주목을 끌고 있습니다.
전 국가안보회의(NSC) 중국국장 리자 토빈은 미국 상무부나 엔비디아 모두 필요한 신원조사를 제대로 실시하지 않은 것 같다며 이에 대해 경고했습니다. 그녀는 관련 회사가 실제로 제재 대상 기관이나 군사 공급망과 연결되어 있다면 미국 정부의 현재 승인 메커니즘은 주목할 만한 위험을 제기한다고 지적했습니다.
이 문제는 조만간 황런쉰이 직면해야 할 의회 조사 대상이 될 것으로 예상된다. 이전에 미국 국회의원들은 엔비디아가 관련 중국 기업과 사업 거래를 하고 있는 방법과 회사가 외국 정보 기관과 제재 대상 기업이 상업 채널을 통해 고급 AI 칩을 획득하는 것을 방지하는 방법을 설명하기 위해 11월 18일 국회의사당에서 Jen-Hsun Huang에게 비공개 브리핑을 해줄 것을 요청했습니다.
미국 수출 통제 정책의 관점에서 볼 때, 이번 사건으로 드러난 핵심 쟁점은 어느 중국 기업이 H200을 획득했는지뿐만 아니라, 미국 정부가 해당 칩의 최종 사용자를 실제로 식별할 수 있는지 여부입니다. 회사 자체가 제재 목록에 포함되지 않더라도 다른 회사를 위해 칩을 구매, 조립 또는 환적하는 경우에는 기존 라이센스 시스템을 사용하여 원래 최종 사용자에게 설정된 제한을 우회할 수 있습니다.
동시에 Nvidia는 비즈니스 이익과 규정 준수 책임 사이에서 압박을 받고 있습니다. 회사는 미국 수출 통제를 준수하면서 중국 시장을 유지하기를 희망하고 있습니다. 승인된 고객이 결국 군사용 관련 기관에 칩을 납품하게 되면 엔비디아는 규제 조사를 받을 수 있을 뿐만 아니라 중국의 칩 수출 정책에 대한 미국 정부의 판단에도 영향을 미칠 수 있습니다.
이번 조사가 승인된 기업이 모두 규정을 위반했다는 의미는 아니며, 단순히 등록되지 않은 주소나 지분관계만으로 해당 칩이 군사적 목적으로 사용되었다고 단정할 수는 없습니다. 그러나 이는 중요한 질문을 제기합니다. 첨단 AI 칩의 수출 라이센스에 직접 구매자뿐만 아니라 서버 조립업체, 클라우드 컴퓨팅 운영자 및 중간 공급업체도 포함되는 경우 기존 미국 검토 시스템이 실제로 칩의 최종 흐름을 추적할 수 있는지 여부입니다.
미국 정부 입장에서는 H200 수출 정책에 대한 논란이 중국에 대한 칩 판매 허용 여부에서 구매자 신원 확인, 기업 관계 검토, 최종 사용자 추적 방법으로 옮겨갈 수 있다.
댓글