트럼프는 '칩법'을 폐지할 계획이며 TSMC의 첨단 공정 가격은 최소 15% 인상될 예정이다.

현지 시간으로 지난 3월 4일, 트럼프 미국 대통령은 바이든이 의회 연설에서 서명한 칩앤사이언스법(이하 '칩법')을 다시 한번 비판하며 미국의 막대한 보조금은 무의미하며 법안을 폐지해야 한다고 말했다. '칩법'이 폐지되면 최대 수혜자인 TSMC, 인텔, 삼성 등 주요 제조사들이 큰 영향을 받게 된다. 특히 TSMC의 지속적인 미국 투자 확대로 인해 미국 공장의 제조 비용이 급격히 증가할 것으로 보인다.

'칩과 과학법'은 미국 내 반도체 R&D 및 제조 발전을 촉진하기 위해 2022년 8월 9일 백악관에서 바이든 전 미국 대통령이 공식 서명한 법안이다. 동시에 이 법안은 정부 보조금으로 약 527억 달러를 지원하고 대규모 저금리 대출과 25% 세금 면제도 지원합니다. 이 중 약 390억 달러는 미국에 공장을 짓고 생산을 확대하는 반도체 제조사에 직접 지원될 예정이다. 바이든 행정부가 퇴임하기 전 미 상무부는 TSMC, 인텔 등 주요 웨이퍼 제조 기업들과 공식 보조금 협약을 체결했고, 일부 제조사들은 이미 1단계 보조금을 받았다.

새로 임명된 트럼프 미국 대통령은 이 법안을 승인하지 않았습니다. 그는 보조금을 통해 외국 반도체 제조업체를 유치하기보다는 관세를 통해 외국 반도체 제조업체가 미국에 공장을 설립하도록 유도해야 한다고 거듭 밝혔습니다.

"대만은 글로벌 칩 사업의 약 98%를 차지하고 있다... 우리는 그들이 돌아오기를 원한다. (전 대통령) 바이든이 시행한 터무니없는 계획(칩 법안)처럼 그들에게 수십억 달러의 보조금을 지급하고 싶지 않다." 트럼프는 올해 1월 말 한 회의에서 "그들에게는 돈이 필요 없다. 그들에게 필요한 것은 인센티브다. 그리고 인센티브의 방식은 즉, 그들은 25%, 50%, 심지어 100% 관세를 지불하고 싶어하지 않는다는 것이다. 그들은 그들 자신의 돈으로 공장을 짓고 있고 우리는 그들에게 돈을 줄 필요가 없다. 우리가 그들에게 돈을 준다고 해도 우리는 (그들이) 그것으로 무엇을 할지 모른다"고 말했다. 트럼프는 이들 반도체 제조업체들이 높은 관세를 부과하는 것을 중단하려면 미국에 공장을 건설해야 한다고 본다.

트럼프 대통령은 4일 미 의회 연설에서 제임스 존슨 하원의장에게 "칩법은 끔찍한 일이다. 우리는 반도체 제조업체에 수백억 달러를 줬지만 아무 의미가 없다. 그들은 우리 돈을 가져갔고 쓰지 않았다. 의장님, 칩법은 폐지되어야 하고 남은 돈은 모두 버려야 하며 남은 돈은 국가 부채를 줄이는 데 쓰이거나 원하는 대로 해야 한다"고 말했다.

제임스 존슨 하원의장이 자리에서 일어나 트럼프 대통령의 연설에 박수를 보낸 것도 주목할 만하다. 분명히, "CHIP 법"을 폐지하는 것은 트럼프의 개인적인 생각이 아닙니다.

최신 뉴스에 따르면 '칩법'에 따라 390억 달러 규모의 제조 보조금 지급 및 감독을 담당하는 미국 상무부 직원의 약 3분의 1이 이번 주에 해고됐다. 소식통에 따르면 월요일 직원 약 40명이 일자리를 잃었고, 지난주 직원 약 20명이 떠났다고 한다. 이는 또한 "칩법"의 후속 시행이 영향을 받는다는 것을 의미합니다.

2024년 11월 15일 미국 바이든 행정부는 사임 전 TSMC와 정식 협약을 체결했다. 미국 상무부는 애리조나에 3개의 웨이퍼 팹을 건설하는 데 650억 달러를 투자하려는 TSMC의 계획을 지원하기 위해 "칩법"에 따라 TSMC의 애리조나 자회사에 최대 66억 달러의 직접 자금과 50억 달러의 대출을 제공할 예정입니다.

2025년 1월, 황런자오 TSMC 최고재무책임자는 미국 언론 CNBC와의 인터뷰에서 TSMC가 2024년 4분기에 처음으로 미국 정부로부터 15억 달러 규모의 '칩법' 보조금을 받았다고 인정했다. 당시 황런자오는 새로 선출된 트럼프 행정부가 TSMC의 미국 투자 계획을 위해 확정된 나머지 보조금 자금을 앞으로도 계속 제공할 것이라고 믿었지만, 지금부터 '칩법' 보조금이 지급되지 않는다면, 법'이 폐지되면 남은 보조금을 받을 수 없게 된다.

주목할 점은 TSMC가 미국 현지 시간으로 3월 3일 미국 내 투자를 1,650억 달러로 확대하겠다고 발표한 점이다. 이 추가 1000억 달러 투자는 보조금으로 지원되지 않습니다. 이전에 약속한 "칩법" 보조금 66억 달러를 전액 지불할 수 없다면 이는 의심할 여지 없이 TSMC 미국 웨이퍼 팹의 제조 비용이 크게 증가하게 될 것입니다.

미국 건설사 엑사이트(Exyte)가 공개한 정보에 따르면, 웨이퍼 팹 장비 비용은 비슷하지만, 미국 웨이퍼 팹 인프라 구축 비용은 대만의 약 2배에 이른다. TSMC 창립자인 Zhang Zhongmou는 이전에 미국의 칩 제조 비용이 대만보다 50% 더 비싸다고 공개적으로 밝혔습니다. 분명히 '칩법'의 보조금 지원이 없다면 TSMC 미국 웨이퍼 공장의 제조 비용은 의심할 여지없이 대만 공장보다 훨씬 높을 것입니다.

반도체 공급망 관계자들도 보조금이 없으면 미국 TSMC 공장의 감가상각비는 대만 공장보다 26%, 인건비는 66% 더 높을 것이라고 지적했다. 웨이퍼 공장 가동률이 100%에 도달하더라도 미국 웨이퍼 공장에서 생산되는 웨이퍼(웨이퍼) 1개당 원가는 대만 공장보다 약 28.3% 높을 것으로 보인다. 하지만 팹이 장기간 100% 가동률을 유지하는 것은 쉽지 않습니다. 따라서 더 높은 비용은 궁극적으로 고객이 공유해야 합니다.

업계에서는 위와 같은 이유를 토대로 TSMC가 미국 공장 건설에 드는 높은 비용을 반영하고 두 곳의 비용 격차를 메우기 위해 향후 첨단 공정 가격을 15% 정도 인상할 수 있을 것으로 기대하고 있다.