트럼프 행정부는 424억 5천만 달러 규모의 BEAD(광대역 형평성, 접근 및 배포) 프로그램에 대한 주요 변경 사항을 발표하여 광섬유 인터넷 인프라에 대한 선호 사항을 제거했습니다. 이러한 변화로 인해 상당한 자금이 Elon Musk의 Starlink 위성 서비스와 같은 비광섬유 기술로 전환되어 잠재적으로 해당 제공업체에 100억~200억 달러를 할당할 것으로 예상됩니다.

이러한 움직임은 광섬유 네트워크를 미래를 위한 가장 안정적인 광대역 구축 옵션으로 강조해온 Biden 행정부의 접근 방식에서 벗어났습니다.

BEAD 프로그램은 바이든 행정부 산하 NTIA(National Telecommunications and Information Administration)가 정한 규칙에 따라 2021년 11월 의회에서 승인되었습니다. 이러한 규칙은 광섬유 시설의 양쪽 끝에 있는 장비를 교체하여 쉽게 업그레이드할 수 있기 때문에 종단 간 광섬유 아키텍처에 우선순위를 둡니다.

이 접근 방식은 백홀을 위해 광섬유에 크게 의존하는 5G 및 기타 고급 무선 서비스의 배포도 지원합니다. 그러나 트럼프 행정부는 이 규정이 지나치게 제한적이며 비효율적이라고 비판했다.

변화의 필요성을 강조해 온 하워드 루트닉 미국 상무장관은 “시선을 끄는 명령, 특정 기술에 대한 편애, 부담스러운 규제 때문에 이 프로그램이 누구도 인터넷에 연결하지 못하고 있다”고 말했다.

트럼프 행정부는 납세자들에게 최저 비용으로 인터넷 접속을 제공하기 위해 '기술 중립' 접근 방식을 취하고 있습니다. 이러한 변화에는 인프라 개발 속도를 늦추는 관리 프로세스를 줄여 고속 인터넷 액세스를 효율적이고 효과적으로 제공하는 방법을 모색하는 것이 포함됩니다.

섬유 중심 정책을 종료하기로 한 결정은 민주당과 옹호 단체로부터 비판을 받았습니다. 하원 상무위원회 간사인 Frank Pallone Jr.는 공화당이 안정적이고 저렴한 광대역을 배포하려는 노력을 약화시키고 있다고 비난하고 Elon Musk를 "거짓말쟁이"라고 불렀습니다.

Benton Institute for Broadband & Society는 광섬유 광대역이 더 빠른 속도, 더 높은 대역폭, 대칭적인 업로드 및 다운로드 속도를 제공하여 원격 의료 및 게임과 같은 까다로운 응용 프로그램에 이상적이기 때문에 이러한 변화로 인해 수백만 명의 사람들이 더 느리고 덜 안정적인 인터넷을 사용할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

이런 우려에도 불구하고 트럼프 행정부는 관료적 장애물을 줄이고 인프라 개발 속도를 높이기 위한 개혁을 추진하고 있다. 공화당은 또한 바이든 행정부가 부과한 부담스러운 조건을 제거하기 위해 법안 변경을 제안하고 있습니다.

한편 Starlink는 이러한 변화로 인해 큰 이익을 얻을 수 있으며 잠재적으로 BEAD 프로그램 및 기타 연방 프로그램을 통해 상당한 자금을 받을 수 있습니다. 연방통신위원회는 BEAD 프로그램에 직접적으로 관여하지는 않지만 보편적 서비스 프로그램을 통해 Starlink에 더 많은 자금을 제공할 수도 있습니다.

정책 변화는 특히 트럼프 행정부에서 Elon Musk의 역할을 고려할 때 이해 상충에 대한 의문을 제기합니다. 최근 보고서에 따르면 Starlink는 20억 달러 규모의 연방항공청 계약을 인수할 수 있지만 SpaceX는 기존 계약을 대체하려는 시도를 거부했습니다. 연방통신위원회(Federal Communications Commission)의 새로 임명된 위원장인 Brendan Carr는 향후 자금 조달의 기반을 마련할 수 있는 Starlink에 대한 지지를 표명했습니다.