현지 언론이 입수한 최신 백악관 지침 문서에 따르면 다음 주 월요일부터 미국 증권거래위원회(SEC), 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 등 수십 개의 독립 기관이 백악관의 규제 범위에 포함된다.모든 규칙에는 트럼프 동맹국의 승인이 필요합니다.'트럼프 대 파월' 사태와 맞물려 이런 추세는 수십 년 만에 백악관에 대한 미국의 행정권이 재개되는 것을 의미하기도 한다.
백악관 정보규제국(OIRA)은 지난 목요일 여러 규제 기관에 독립 종료를 목표로 하는 각서를 발행한 것으로 알려졌다. 25페이지 분량의 문서에서 백악관은 이들 기관이 규칙 제정의 모든 단계에서 백악관 감독실을 참여시키도록 요구하고 있습니다. 한편, 각 독립 기관은 월요일까지 규제 정책 담당자(일반적으로 트럼프 행정부가 승인한 사람)를 임명해야 합니다.
이 각서는 올해 2월 트럼프가 서명한 행정명령 14215호를 시행하기 위한 것입니다. 트럼프는 미국 헌법에 대한 개인적 해석에 따라 행정부 전체의 모든 기관을 감독하고 통제할 권한이 자신에게 있다고 믿습니다.
(출처: 연방 관보)
이번 행정명령의 영향은 광범위하다. 대통령으로부터 독립하기 위해 의회가 설립한 최소 20개 위원회와 의회는 백악관의 감독권으로 돌아가 금융, 에너지, 노동, 언론 등 광범위한 경제 활동을 다룰 예정이다.
메모에는 해당 기관의 관리팀, 이사회 또는 위원회가 백악관 승인 없이 제안된 규정을 공개적으로 논의하지 말 것을 요구하고 있습니다.
앞서 언급한 SEC 및 CFTC 외에도 영향을 받는 국가는 다음과 같습니다.연방예금보험공사,통화 감사관 사무실, 머스크의 '정부 효율성 부서'에 의해 해고 된 사람들과 소수만이 남았습니다.소비자 금융 보호국. 또한, 워터게이트 스캔들 이후 미국 대통령이 정치 캠페인 수사에 부적절하게 영향을 미치지 않도록 하기 위해 설립되었습니다.연방선거관리위원회트럼프의 규제에도 직면하게 될 것이다.
또 다른 매우 독특한 사례는 연방준비제도(Federal Reserve)입니다. 트럼프의 행정명령과 최신 지침 문서에 따르면,연준의 통화정책 기능인 연방공개시장위원회(FOMC)는 독립성을 유지한다.그러나 은행 규제 기관으로서 제정한 모든 규칙은 검토를 위해 백악관에 제출되어야 합니다.
트럼프의 행동이 법적 문제의 대상이 될지는 불분명하다. 오하이오주립대 법학 명예교수인 피터 셰인은 대법원이 아직 트럼프 대통령의 행정론을 받아들이지 않을 수도 있다고 설명했다.연준이 독립성을 잃었다고 판단하는 것은 극단적인 조치겠지만 단순히 은행 규제에 트럼프 대통령의 명령을 적용한다고 해서 문제가 완전히 해결되는 것은 아니다.결국 연준 관리들은 "권한의 절반"을 얻거나 "직무의 절반을 제거"할 수 없습니다.
이는 미국 고등법원이 검토 중인 문제이기도 하다.
트럼프 행정부는 수십 년 동안 미국 대통령이 독립 기관 위원을 마음대로 해고하는 것을 제한해 온 1935년 험프리 집행관 사건에 대해 이의를 제기하기 위해 지난 주 대법원에 긴급 요청을 제출했다고 이 문제에 정통한 소식통이 말했습니다. 지난 임기 동안 미국 대법원은 트럼프 대통령이 소비자금융보호국 국장을 마음대로 해고할 수 있는 권한을 갖고 있다고 판결했다.
미국 언론도 그렇게 믿고 있다.트럼프가 이 소송에서 승리하면 파월 의장을 공격할 수 있는 법적 근거가 마련될 것이다..
물론 앞서 언급한 것처럼 연준 의장을 해임하는 것이 '연준에 순순히 금리를 인하하라고 지시하는 것'은 아니다. 미국 법률은 FOMC가 연준 의장을 의장으로 선출하도록 요구하지 않습니다.
뿐만 아니라,연준의장은 금리에 대한 투표에서도 단 1표만을 갖고 있다.. 현재 연준 내에서 파월 의장에 대한 '비파적 물결'이 없다는 점을 고려하면 단순히 파월 의장을 교체하는 것만으로는 정책 노선을 바꾸는 데 결정적인 역할을 할 수 없다.