요약:
캘리포니아주에서는 최근 자율주행차를 대상으로 하는 새로운 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 로보택시 운영자가 차량 오작동, 사고 발생 또는 긴급 작전 방해 시 경찰, 소방관 및 기타 응급 구조원에게 현장 지원을 제공하도록 요구합니다. 또한, 자율주행차가 비상 상황 중에 30분 이상 계속해서 응급처치나 법집행 업무를 방해하는 경우 운영자는 지방정부로부터 벌금을 물게 될 수도 있습니다. 새로운 규정은 긴급 상황 처리에 있어 Waymo, Tesla, Zoox 및 기타 Robotaxi 운영자의 책임을 더욱 강화할 것입니다.
이 법은 Dave Cortese 주 상원의원이 발의하고 Gavin Newsom 캘리포니아 주지사가 서명한 캘리포니아 상원 법안 1246(SB 1246)입니다. 이 법은 자율주행차가 공공 도로에서 오작동을 일으키거나 비상 현장에 진입한 후 경찰, 소방서, 최초 대응자 및 지방 정부와 협력하는 문제를 다루고 있습니다.
규정에 따르면 2028년 7월 1일부터 자율주행차 운영자는 현지 긴급 구조원에게 '현지 사고 기술자'라고도 알려진 현장 연락 수단을 제공해야 합니다. 자율주행차가 사고를 일으키거나, 도로를 막거나, 비상작동을 방해할 경우, 소방관, 경찰, 기타 응급구조원이 움직이지 않는 로보택시를 직접 처리하도록 하기보다는 이러한 인력이 현장에 가서 문제 해결을 도와야 합니다.
또한 새로운 법에 따르면 운영자는 시스템 장애가 발생할 경우 차량의 위치와 운행 상태를 관련 지방자치단체에 보고해야 합니다. 광범위한 시스템 장애로 인해 많은 수의 자율주행차가 도로를 운행하게 된다면, 지방정부는 차량별로 차량 운영자를 추적할 필요 없이 보다 직접적인 조정 채널을 갖게 될 것입니다.
또한 이 법은 원격 운영자에 대한 새로운 요구 사항을 부과합니다. 상업용 자율주행 차량의 모니터링, 지시 또는 제어를 담당하는 원격 운전자 및 원격 보조원은 미국에 있어야 하며 유효한 미국 운전면허증을 보유해야 합니다. 자율주행 승객 서비스 차량의 경우, 운영자는 각 원격 운전자 또는 원격 보조원에 대해 최소 5대의 자율주행 차량 인력을 유지해야 하며 이러한 인력이 차량의 사고 및 비상 상황에 즉시 대응할 수 있도록 해야 합니다.
동시에 현장 사고 처리를 담당하는 기술자도 적시에 현장으로 달려가야 합니다. 관련 요구사항에 따르면 최초 대응자 또는 911 파견 센터로부터 사고 알림이나 요청을 받은 후 현장 기술자가 즉시 파견되어야 하며, 최소 90%의 경우 알림이나 요청을 받은 후 20분 이내에 사고 현장에 도착합니다.
이 법안이 제정된 직접적인 배경은 최근 몇 년간 캘리포니아에서 자율주행차가 비상작전을 방해하는 일련의 사건이 발생했다는 점이다. 지난 1년 동안 일부 로보택시는 화재, 경찰 또는 기타 비상 현장 근처에서 정상적인 우회를 할 수 없거나, 부적절한 위치에 주차하거나, 사고 지역에 직접 진입하지 못했습니다.
더 많이 관련된 것은 Waymo입니다. TechCrunch의 이전 조사에 따르면 일부 자율주행 차량에 문제가 발생한 후 응급 구조원은 차량을 직접 인수하여 도로나 비상 지역에서 이동시켜야 했습니다. 자율주행차 운전자가 해야 할 차량 처리 업무를 실제로 소방관과 경찰이 맡는 경우도 있었다.
2025년 12월 샌프란시스코에서도 대규모 사건이 발생했다. 당시 변전소 화재로 인해 도시 전역에 대규모 정전이 발생했다. 전력 및 교통신호 문제로 다수의 웨이모 로보택시가 도로에 멈춰섰고, 일부 차량은 도로와 교차로를 막았다. 관련 캘리포니아 상원 법안의 분석 문서에 따르면 지방 정부가 긴급 조정 및 기술 지원을 위해 Waymo에 연락을 시도했지만 응답을 위해 53분을 기다렸습니다.
올해 7월 미국 도로교통안전국(NHTSA)도 자율주행 업계에 직접 압박을 가하기 시작했다. NHTSA의 조나단 모리슨(Jonathan Morrison) 국장은 당시 자율주행차 개발자들에게 서한을 보내 규제 당국이 자율주행차가 긴급 상황 현장 진입, 구급차 및 소방 차량 차단, 경고등, 신호등, 신호등, 조명탄, 연기 및 화재와 같은 안전 신호를 제대로 인식하지 못하는 등 경찰과 기타 응급 구조대원의 업무를 방해하는 자율주행차의 '명확한 패턴'을 발견했다고 밝혔습니다. NHTSA는 자율주행 회사에 솔루션 제안을 요구합니다.
캘리포니아주도 다른 수단을 통해 자율주행차에 대한 감독을 강화했습니다. 올해 4월 발효된 새로운 규정에 따르면 자율주행차 운영자는 양방향 통신 채널 제공을 포함해 보다 완전한 응급구조대 상호작용 계획을 수립해야 하며, 기업은 응급구조대로부터 연락을 받은 후 30초 이내에 응답해야 합니다. 지역 비상 공무원은 공공 안전 사고가 발생하는 동안 임시 전자 지오펜스를 설치하여 자율 주행 차량이 특정 지역을 떠나도록 요구하거나 새로운 자율 주행 차량의 진입을 금지할 수도 있습니다.
따라서 SB 1246은 캘리포니아주가 로보택시 비상 대응 역량에 대한 감독을 강화한 것이 처음은 아니지만, 기존 규정에 따라 기업의 책임을 더욱 명확히 하기 위한 것입니다. 이전에는 주로 통신, 원격 제어 및 비상 지역 관리 메커니즘을 구축하는 데 중점을 두었지만 새로운 법률에서는 현장 인력, 인력 및 지역 처벌 메커니즘을 더욱 늘립니다.
새로운 규정은 로봇택시 산업에 특히 중요합니다. 왜냐하면 자율주행차와 전통적인 인간이 운전하는 자동차 사이에는 오작동 시 분명한 차이가 있기 때문입니다. 일반 자동차가 고장난 후 경찰, 소방관 또는 견인차는 일반적으로 소유자나 운전자와 직접 통신할 수 있습니다. 그러나 운전자가 탑승하지 않은 자율주행차의 경우 응급구조원은 인간의 지시에 따라 움직일 수 없는 차량과 마주할 수 있다. 운영자의 원격 직원이 제때 응답할 수 없는 경우 기업이 수행해야 하는 폐기 작업이 공공 안전 부서로 이관될 수 있습니다.
현재 Waymo는 미국 최대 규모의 상용 Robotaxi 운영업체 중 하나입니다. 미국에는 약 4,000대의 상용 자율주행 차량이 있으며, 그 중 약 1,200대가 샌프란시스코 베이 지역에 위치하고 있습니다. Waymo 외에도 Tesla, Zoox 등의 기업도 상용 Robotaxi 운영을 고도화하고 있어 새로운 법의 영향은 한 기업에만 국한되지 않습니다.
로보택시 업계의 또 다른 중요한 변화는 자율주행차와 공공안전 시스템의 관계가 기업이 스스로 비상계획을 수립하는 방식에서 정부가 최소한의 기준을 명확히 규정하는 방식으로 점차 전환되고 있다는 점이다. 이전에는 업계가 자체 기술 시스템을 기반으로 소방 및 경찰과 협력 방법을 수립할 수 있었지만, 새로운 법에 따르면 운영자는 통일된 대응, 인력 및 현장 지원 요구 사항을 충족해야 합니다.
이는 또한 Robotaxi의 운영 비용이 증가할 수 있음을 의미합니다. 기업은 차량과 자율주행 시스템을 유지관리해야 할 뿐만 아니라 24시간 365일 원격 대응 시스템을 구축하고 사고 현장에 신속하게 도착할 수 있는 기술자를 운영 도시에 배치해야 합니다. 제한된 차량을 보유한 소규모 자율주행 회사의 경우 이러한 인력 및 인프라 요구 사항은 특히 상업 운영의 고정 비용을 증가시킬 가능성이 높습니다.
그러나 새로운 법은 Robotaxi가 캘리포니아에서 계속 운영하는 것을 금지하지 않으며 자율주행 회사가 특정 도시에서 철수하도록 요구하지도 않습니다. 이는 자율주행 서비스가 지속적으로 발전할 수 있도록 하고, 비상 시 기업의 책임과 대응 역량을 강화함으로써 이를 실현합니다. 캘리포니아 정부는 이전에 새로운 규제 프레임워크를 통해 자율주행 기술 개발과 공공 안전 사이에 보다 명확한 규칙을 수립하기를 희망한다는 점을 분명히 했습니다.
로보택시가 실험적 서비스를 시작으로 점차 대규모 상용운행 단계에 진입함에 따라, 차량이 소방차, 구급차, 경찰차, 사고 현장에 어떻게 대처하느냐가 자율주행 기술이 더욱 규모를 확대할 수 있을지에 대한 중요한 실무적 이슈가 될 것으로 보인다. 대중에게 실제로 검증해야 할 것은 로보택시가 일반 도로 환경에서 주행 작업을 완료할 수 있는지뿐만 아니라 도시에서 화재, 정전, 교통사고 또는 기타 긴급 상황이 갑자기 발생하는 경우 운전자가 없는 자동차가 적시에 상황을 인식하고 도로로 양보하며 인간 응급 구조대와 효과적으로 협력할 수 있는지 여부입니다.
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